Украина приступила к реформированию рынка электроэнергетики. Сами инициаторы и основные участники процесса уверены, что это потребует много времени. На первом этапе будут решаться глобальные вопросы по поиску источников и стимулов модернизации генерирующих мощностей и электрических сетей. Наведение порядка в потреблении электроэнергии населением оставят на потом. Вчера в Донецке прошло обсуждение перспектив внедрения стимулирующего тарифа для облэнерго. Для того чтобы получить наиболее полную картину мнений, департамент развития базовых отраслей промышленности Донецкой областной государственной администрации пригласил к обсуждению представителей энергоснабжающей компании «Сервис-Инвест», которая с 2014 года собирается переходить на стимулирующий тариф, а также непосредственных потребителей электроэнергии – крупные промышленные предприятия.
Желание экономить
Стимулирующий тариф – это новшество (для Украины), которое заработает у нас со следующего года. На сегодняшний день только 9 из 44 энергопоставляющих компаний в Украине изъявили желание и, что самое главное, смогли соответствовать государственным требованиям для участия в новой тарификации.
Излишняя зарегулированность энергорынка и несоответствие тарифам себестоимости производства и поставки электроэнергии у нас в стране привели к тому, что на сегодняшний день физический износ электрических сетей составляет от 50% до 70%.
При этом последние несколько лет доля компаний, поставляющих и передающих электроэнергию потребителям, постепенно снижалась, достигнув 11%. Для сравнения – в Европе этот показатель равняется 30%-40%. В результате компании смогли вложить в модернизацию основных мощностей около 4 млрд. грн., тогда как государственная стратегия предполагала ежегодное инвестирование более 7 млрд. грн. Все это сказывается на качестве услуг по поставке электроэнергии. 259 минут без электроэнергии в год – таков средний показатель по Украине. Максимальное время перебоев составляет 859 минут.
Стимулирующий тариф должен несколько развязать руки энергопоставляющим компаниям, готовым активно вкладывать средства в модернизацию мощностей, снижение потерь и улучшение качества поставки. Они смогут сами определять, какое оборудование стоит заменить на современное, чтобы система в целом работала более эффективно. Кроме того они смогут привлекать кредитные средства. Сэкономленные таким образом деньги они должны будут пускать либо на погашение этих кредитов, либо на дальнейшее развитие. В «Сервис-Инвесте» прогнозируют, что после принятия стимулирующего тарифа по их компании инвестиции в модернизацию должны вырасти на 30%-40% (за последние два года компания вложила в техперевооружение 381 млн. грн.).
Главный вопрос, который волнует промышленных потребителей, – не изменится ли цена электроэнергии. Участники обсуждения заверили их, что этого не произойдет. Новый тариф не должен сказаться ни на ценовой политике (если электроэнергия и будет дорожать, то одинаково для нового и старого тарифов), ни на договорных отношениях, а даст стимул улучшению качества электроэнергии. «Инвестиции в модернизацию наших электрических сетей сейчас крайне необходимы. Планируется, что в результате действия тарифа качество электроэнергии повысится в разы. Так, для города прописывается показатель 40 минут в год без электроэнергии, для села – 70 минут. Если брать во внимание нынешние показатели, – почти 260 минут. Разница очевидна», – комментирует перспективы стимулирующего тарифа Игорь Низов, директор департамента развития базовых отраслей промышленности Донецкой облгосадминистрации.
От общего к частникам
Электроэнергия, помимо одного из основных энергоносителей для промышленности, является еще и необходимым элементом системы жизнеобеспечения населения. К тому же пользование этим благом цивилизации на частном уровне у нас выглядит весьма хаотично.
Это происходит во многом потому, что стоимость электроэнергии у нас с советских времен осталась элементом системы соцобеспечения, а следовательно, противоречит логике бизнеса. Причем советское наследство еще больше усложняется современными украинскими реалиями.
Наглядным примером можно назвать тарифы на электроэнергию для сельских и городских жителей. В городе мы платим 28 копеек за кВт/ч, а на селе – 21 копейку. Объяснение простое – в сельских районах ниже уровень доходов, но при этом доставка электроэнергии туда с учетом расстояний, подстанций, трансформаторных пунктов выходит намного дороже. Это первый электроаллогизм. Из него плавно вытекает второй – в «низкодоходных», но близлежащих к мегаполисам селах в последнее время все чаще стали селиться «высокодоходные» граждане. Трехэтажные усадьбы и даже целые коттеджные городки на земле сельсоветов платят за электроэнергию по тому же льготному тарифу. В колл-центр одной из поставляющих компаний недавно поступил звонок: один из домовладельцев упорно пытался добиться, как может быть такое, что он должен платить за электроэнергию в своем доме на 150 м2 по тому же тарифу, что и сосед в домишке на 50м2. Видимо, даже на уровне подсознания люди чувствуют, что здесь что-то не так. И вообще, как-то не «по-пацански» это выглядит. Подобная ситуация доходит до абсурда и на морском побережье. Это та же сельская местность, только на подворьях частных домовладений там как грибы растут гостевые домики, корпуса и целые пансионаты. Зарегистрированы как отели лишь единицы. А значит, платят они за электроэнергию тоже 21 копейку за кВт/ч, зарабатывая при этом по 500 грн. за номер в сутки. И это еще хорошо, если подключение сети вообще оформлено легально…
Отдельная песня – это садоводческие товарищества и дачные поселки. Они вообще собирают со своих жильцов кто во что горазд. Кто по 30, кто по 50 копеек, кто вообще «по среднему» гривен 200 в год. О каком порядке здесь может идти речь?!
Есть и другая крайность: городские жители, оставшиеся в советское время без горячей воды в многоэтажках, вынуждены вдвойне платить за газ и за электроэнергию, которую бойлеры мотают далеко за заветные 300 кВт/ч в месяц. При этом дома, оборудованные электроплитами по проекту, пользуются льготным тарифом.
Однако когда заходит речь о наведении порядка в частном секторе, энергетики даже не хотят вдаваться в дебри. Они отмечают, что для начала нужно вывести тарифы на уровень себестоимости (примерно 1 грн. кВт/ч), а уже после этого монетизировать льготы. Но тут же отмечают, что население вряд ли потянет такие расходы. Таким образом, частный круг, потребляющий 10% электроэнергии в стране, замыкается и продолжает вариться в собственном соку.
Дмитрий ШИШКИН, Максим СТРЕЛЕЦКИЙ