В Украине существует масса определенных законом параметров, которые должны регулировать наш повседневный быт. Среди них одним из важнейших является потребительская корзина. Именно ее состав определяет минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые объективно необходимы для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности. Однако «объективная необходимость», прописанная законом, мягко говоря, имеет мало общего с реальным положением дел. Начнем с того, что в последний раз состав потребительской корзины пересматривался еще в 2000 году, хотя в соответствии с действующим законодательством «корзинка» устаревает уже спустя пять лет после ее обновления. Получается, что мы уже почти 8 лет живем по просроченным нормам. Ситуация усугубляется еще и тем, что пересмотр в начале ХХІ века не намного приблизил гарантированные законом потребности украинца к его реальности. Однако при этом именно на основе потребительской корзины рассчитывается тот самый прожиточный минимум, который является одним из важнейших элементов социальных стандартов государства.
Количество и качество
В потребительской корзине Украины насчитывается около 300 товаров и услуг. Для сравнения: потребительская корзина в Англии состоит из 350 наименований товаров и услуг, Франции – 250, Германии – 475, Испании – 489.
Статистика утверждает, что на продукты питания приходится около 53,5% дохода среднестатистического гражданина Украины, еще 11,2% приходится на оплату жилья и коммунальных услуг. Остается еще 35,3%, о которых мы поговорим чуть позже.
Для сравнения: на продукты питания европейцы тратят менее 20% (во Франции – 12,2%, Германии – 9,8%, Испании – 13,1%). Стоит заметить, что помимо расчетов затрат на продукты питания в потребительских расходах, в европейских отчетах чаще можно встретить колонку «общественное питание», которая сравнима по доле с затратами на продукты питания, а иногда даже превышает ее – например, в Испании это 14,8%.
Паек или диета?
Исходя из того «меню», которое заложено в утвержденный государством минимум, обеспечивающий нашу жизнедеятельность, становится очевидно, что проблема ожирения, с которой столкнулись Соединенные Штаты Америки, нам не грозит. 7 г риса в день, 5,5 г гречки и 11 г макаронных изделий способны утолить ежедневные потребности украинца в углеводах. Причем такие «излишества», как чай или какао, могут позволить себе только дети. Взрослому украинцу не положена даже соль.
Чуть лучше дела обстоят с овощами и фруктами. 175 г фруктов и ягод, 300 г овощей. Хотя, если пересчитать количество в реальных ценах, вряд ли можно будет уложиться не только в минимальную заработную плату, а и вообще в среднюю по Украине. Просматривая продуктовый набор, становится понятно, что во многом он проигрывает даже пайку в столовой воинской части. По крайней мере масла солдатам дают в десять раз больше, чем полагается среднестатистическому украинцу.
Помимо чая и кофе к категории «деликатесы», которые не включают в потребкорзину, входят также алкогольные напитки и даже мед. И это несмотря на то, что последний раз данные нормы пересматривались при предыдущем президенте Украины, который имел собственную пасеку. Еще одна визитная карточка Украины – сало – присутствует в государственном наборе чисто символически – всего два килограмма в год (или 5,5 г в день) на одного взрослого и полтора килограмма (чуть более четырех граммов в день) на подростка. Судя по всему, и сало для нас почти деликатес.
Щедро одаривает нас потребительская корзина куриными яйцами: одно в день на подростка, пол-яйца на ребенка и 0,6 яйца на взрослого. Что еще оказалось в продуктовой корзине? В нормах конца прошлого века одному трудоспособному едоку предлагалось ограничиться в год 14 кг говядины, телятины и баранины, а вот после 2000 года — 16 кг, но только говядины (чуть больше 43 граммов в день). Свинины предлагается 8 кг в год (21 г в день). Из «корзинки» исключены кролики, зато добавились два килограмма птицы (14 кг в год, или 38 г в день).
Из продуктов первейшей необходимости на год нам предлагается 62 кг белого хлеба (169,8 г в день, жить можно), 95 кг картошки (260 г в день, тоже лучше, чем ситуация с салом). А также 25 кг помидоров и огурцов вместе (68 г в день, на закуску не хватит), 60 кг фруктов и ягод (164 г в день, полтора яблока), а также 13 кг кондитерских изделий.
Рацион для нетрудоспособных традиционно менее обилен, чем для работающих. Причем в 2000 году их почему-то решили кормить рыбой: раньше ее полагалось 2,5 кг в год, а сейчас — 9,5 в год да сверх того 1,3 кг рыбопродуктов. Правда, у некоторых экспертов возникает подозрение: то ли в старый документ, то ли в новый вкралась опечатка.
Мы уже почти 8 лет живем по нормам просроченной потребительской корзины. А последний ее пересмотр в начале XXI века почти не приблизил этот документ к реальности.
Встречают по одежке
Гардероб для всех групп населения фактически не претерпел изменений со времен 2000 года. Таковым он остается и по сей день. Теоретически, верхнюю зимнюю одежду (куртку на синтепоне), конечно, можно носить четыре года (именно раз в четыре года запланирована ее покупка). Однако уже на третий год в этой куртке в приличные места заходить будет стыдно. Или предполагается, что те, кто живет на «минимум», в приличные места не ходят?
Мужской костюм предлагается носить пять лет, а пять рубашек — четыре года. Срок носки галстука снижен с десяти до пяти лет. А вот джинсы теперь предлагается носить две пары семь лет, тогда как раньше была одна пара на три года. Женское пальто предлагается носить восемь лет, женскую осеннюю куртку — семь. На этот же срок положены два платья. А одну шерстяную юбку полагается носить пять лет. Как и три блузки. Хотя, казалось бы, женщинам положено менять гардероб чаще. Даже тем, что имеют только прожиточный минимум. Четыре года должен прослужить купальник (пенсионеркам и купальник не положен), а трусов на те же два года положено не пять штук, а шесть. Но есть и прогресс: срок носки одной пары женских зимних сапог сокращен с пяти лет до трех.
Визитная карточка Украины – сало – присутствует в государственном наборе чисто символически – всего два килограмма в год на одного взрослого, что почти приравнивает его к деликатесам.
Хит детского «потребительского шкафчика» — «гарнитур для новорожденных (шапочка, сорочечка, пеленки)», срок службы которого установлен в шесть(!) лет. При желании можно, конечно, догадаться, что не пользование пеленками в течение шести лет имелось в виду чиновниками Кабмина, а то, что среднестатистический новорожденный должен, по их подсчетам, появляться в среднестатистической семье раз в шесть лет. Правда, двух пеленок для новорожденного маловато, а одноразовых подгузников в детскую «корзинку» не внесли.
А у других предметов детской необходимости очень завышены сроки службы. Так, детям до трех лет предлагается носить верхнюю зимнюю и демисезонную одежду по два года, как и платья для девочек и рубашки для мальчиков. У детей от шести до 18 лет та же проблема: джинсы, рубашки, футболки, свитера — все должны носить по два, а то и по три года. По два года предлагается носить обувь — туфли, кроссовки, утепленные ботинки. А купальник/плавки — так вообще пять лет.
Для детей школьного возраста прописаны нормы по школьным принадлежностям. На учебный год в прожиточный минимум входят 50 тетрадок, 10 ручек и два(!) учебника.
Услуги длительного пользования
Техника, исходя из «умного» документа, обладает очень высоким качеством, ведь телевизор может без проблем радовать семью на протяжении 10 лет, стиральная машина прослужит 14 лет (при таком-то объеме одежды, возможно, и дольше)…
Хит детского гардероба из утвержденного законом минимума для украинцев — «гарнитур для новорожденных (шапочка, сорочка, пеленки)», срок службы которого установлен в шесть лет.
Мебель покупается примерно раз в 20 - 25 лет. И только диван разрешено поменять через 6 - 7 лет эксплуатации. А посетить театр, кинотеатр, зоопарк, цирк можно раз в месяц, причем нужно выбирать один из этих вариантов. Возможно, кто-то выберет покупку книги вместо просмотра нового фильма в кинотеатре.
Минимальный набор предметов санитарии и лекарств тоже пересчитаем на месячные нормы. Тогда на среднестатистическую семью в месяц получается 3,5 куска туалетного мыла и два куска хозяйственного (в прошлой «корзинке» было три). А также две пачки стирального порошка, полбутылки шампуня и 1,4 тюбика зубной пасты. И всего три рулончика туалетной бумаги.
Медикаменты на год: три пачки ваты (было пять), пять десятиметровых пакетов бинта, пять упаковок валидола/валерианы, три баночки йода и зеленки, шесть упаковок болеутоляющего/жаропонижающего. А также девять пачек витаминов и одна… пачка горчичников. В общем, болеть Кабмин не рекомендует.
А как у них?
В европейских странах о населении заботятся значительно лучше. Например, в Германии фитнес-клубы и солярий уже давно включены в содержимое корзины. А в Великобритании в потребительскую корзину заложено шампанское и mp3-плеер. В кризисной Испании, несмотря ни на что, не забывают корректировать потребительскую корзину.
Каждые 5 лет специалисты Национального института статистики (INE) на основе поступающих к ним данных из 140 муниципалитетов Испании рассчитывают цены на 489 товаров, которые составляют модель испанской потребительской корзины. С помощью этих данных подготавливается Индекс потребительских цен (IPC), которым измеряется изменение цен на товары и услуги в стране: сколько, например, будут стоить хлеб или размер среднего телефонного счета. IPC используется также как основа для индексации заработной платы, арендной платы и пенсий.
В 2012 году там произошли изменения как в структуре, так и в количестве товаров, заложенных в корзину. Добавились такие позиции, как планшет и жесткий диск. Вслед за Францией добавились услуги по лазерному удалению волос и консультация логопеда. Да и вся потребительская корзина Испании существенно отличается от украинской, ведь на потребительские предпочтения накладывают отпечаток образ жизни и менталитет.
Так, значительную часть своих доходов (10–15%, а это больше, чем на одежду и обувь) – даже сейчас, в кризис, – испанцы тратят на ежедневные походы в бары, кафе и рестораны, где встречаются со знакомыми и друзьями и общаются, ведь приглашать гостей домой здесь не принято.
Мобильная связь и Интернет занимают 4-5% в структуре затрат среднестатистического испанца. Это объясняется тем, что стоимость услуг сотовых операторов и телефонных компаний в стране – одна из самых высоких в Европе: выделенная линия домашнего безлимитного Интернета и домашний телефон стоят здесь в среднем 45–60 евро в месяц. Жилье, вода, электроэнергия – 12% затрат.