Лента новостей

Продавали через интернет? Готовьтесь, Налоговая начала лепить людям штрафы Уже по 160 грн за килограмм: самый популярный овощ начал резко дорожать - цена уже не упадет Полиции разрешат проверять посылки украинцев - закон уже в Раде Больше не доступно: абонентов Vodafone и Lifecell предупредили об отключении популярной услуги У украинцев большие проблемы: будет массовое отключение газа по областям, как избежать Близнецы - утро обрадует, Девы - соберитесь, а то все профукаете, Стрельцы - будет много радости: гороскоп на 12 декабря 2024 года Копили годами, а пропадут за день: многие украинцы потеряют свои сбережения На улице мороз, гололед и сырость: синоптики предупредили - погода сегодня стала еще хуже Не гасите свет в доме - иначе беда: 12 декабря большой церковный праздник, что запрещено делать Даже с плохим интернетом: Киевстар переводит абонентов на звонки по VoWiFi - что это и как изменится связь Или вырубят электричество, или новые тарифы: украинцев предупредили к чему готовиться Не затягивайте с оформлением: украинцам начали давать деньги на отопление - суммы хорошие Если у вас еще остались евро или доллары: украинцам ввели максимально допустимую сумму – иначе штраф и куча проверок Украинцев решили дожать: еда подорожала на 50%, а свет – на 177% – и это далеко не все Касается всех, у кого Vodafone: за мобильный счет теперь придется платить по-новому Все, экономия закончилась: водителям впаяли огромные цены на автогаз и это еще не конец Овны - подтяните все "хвосты", Весы - ждите успеха, Козероги - сделайте это, не пожалеете: гороскоп на 10 декабря 2024 года Это важный документ для всех, у кого газ: в Нафтогазе предупредили – начали выдавать Пенсии срежут на 30%: украинцев предупредили о массовом уменьшении выплат Погода максимально плохая - утепляйтесь: синоптики сделали срочное предупреждение на сегодня Освободите руки и мысли: 10 декабря большой церковный праздник, лучше не нарушать запреты Переводы с карты на карту: станут опасными - все банки одновременно минимизируют лимиты украинцам Грядет серьезная индексация пенсий: как будут менять и назначать выплаты Это случится с наследством: украинцев предупредили - ничего не получат Это будет массово: что надумали сделать с хрущевками Запишите себе и родителям скажите: как вернуть деньги за коммуналку Тельцы - начнется с самого утра, Девы - это лучший понедельник, Козероги - будьте настойчивей, не пожалеете: гороскоп на 9 декабря 2024 года Почти 22 тысячи грн: пенсионерам придется заплатить большие деньги государству Внезапная весна среди декабря: синоптики предупредили о погоде с понедельника на всю неделю Кроме запаски и насоса: в Полиции предупредили водителей - обязательно взять канистру топлива и еще много всего Очень строгие запреты для женщин: 9 декабря большой церковный праздник - не навредите себе на всю жизнь Перепланування комерційних об'єктів: що потрібно знати перед початком Лютые морозы: синоптики сделали предупреждение до конца декабря Штраф до 8500 грн: водителей предупредили о новом наказании Настоящая беда под Новый год: большой банк внезапно обанкротился, что будет с деньгами людей Два дня невиданной шары от Vodafone: быстро оформляйте себе и родным, такого больше не будет Тельцы – любовь разочарует, Девы – бойтесь мошенников, а Водолиям не стоит слушать критику: гороскоп на 6 декабря 2024 года Уже в декабре: по каждому ударит серьезное подорожание продуктов – подробности ФОПы освободили от уплаты налогов и отчетности: появились важные изменения, кого касаются Мокрый снег, дождь и гололедица: синоптики предупредили, как изменилась погода сегодня Пенсия по инвалидности: какие сейчас нужны документы и как их правильно подать Не вынесите из дома счастье: 6 декабря большой церковный праздник, что категорически запрещено делать Теперь вся страна бросит курить: в Раде утвердили драконовское подорожание сигарет Если категория "В" в правах: для водителей ввели серьезные изменения, можно ли теперь садиться за руль В ПриватБанке паника: появилось срочное предупреждение для всех клиентов

Как будет осуществляться финансирование партий

Как будет осуществляться финансирование партий

Закон о финансировании партий в Украине из государственного бюджета, принятый в рамках визовой либерализации, призван сделать партийные кассы прозрачными. Как это соотносится с нашими реалиями? Сработает ли?

Властители наших дум


Вопрос «откуда они берут деньги» извечно занимал умы наших избирателей. Общественность хочет знать, где партийные боссы находят средства на всю эту наглядную агитацию и рекламу. Но вот Украина двинулась в Европу, и вопрос встал ребром уже не только для нас. И вот в конце минувшего года ВР приняла закон, который должен упорядочить партийные финансы, и в частности определить порядок финансирования партий из госбюджета. Действовать закон начнёт с 2017 года.

К законодательному закреплению прозрачности денег, которые направляются в избирательный процесс, Украина шла несколько лет. Ещё в 2011 году межгосударственная антикоррупционная группа GRECO идентифицировала базовые проблемы в этом вопросе и предложила способы их решения. Правда, внесение соответствующего закона не педалировали, решив, что стране такие новшества пока не нужны. Но с приходом постмайданных правителей и возобновлением движения в Европу процесс был запущен и за разработку соответствующего законопроекта взялись эксперты IFES и юристы. После согласования и одобрения Венецианской комиссией закон был принят Верховной Радой и подписан Президентом Украины.

В демократических странах западного мира потоки партийных денег контролируют структуры, не зависящие от государства. Что-то подобное — Нацагентство по предотвращению коррупции (НАПК) — создаётся в Украине и будет проверять финотчётность партий в целом и по избирательным кампаниям в частности. Нарушителям закона о партийных финансах будет грозить как административная, так и уголовная ответственность. Этот же орган будет решать: предоставить ли той или иной партии помощь из госбюджета.

По расчётам нардепа Сергея Лещенко, финансирование политпартий обойдётся каждому гражданину примерно в 80 копеек ежемесячно. Однако это необходимо, а запуск НАПК станет для него финишной точкой, считает политик.

Учёт и контроль


Согласно упомянутому закону, партия сможет получить госфинансирование, если на парламентских выборах 2014 года она преодолела 5 %-ный барьер. Для дальнейшего ежегодного финансирования партия должна получить на очередных или внеочередных выборах в ВР не менее 2 % голосов избирателей.

Формула определения суммы финансирования достаточно проста: 2 % от минимальной зарплаты умножается на число избирателей, проголосовавших на выборах. А уже между партиями средства будут распределяться в зависимости от количества проголосовавших за них избирателей.

Интересным нюансом является поощрение партий к соблюдению гендерного баланса. Если в депутатском корпусе от партии будет присутствовать не более 2/3 депутатов одного пола, она может получить 10 % от выделенной из бюджета суммы.

Ещё одним важным условием госфинансирования является целевое использование средств, в частности на деятельность, предусмотренную уставом партии. При этом бюджетные деньги нельзя использовать для финансирования предвыборных кампаний. А неиспользованные в течение года средства необходимо будет возвратить в бюджет.

Право на господдержку утрачивается, если партия буде уличена в получении взносов из запрещённых источников, превышении допустимого лимита взносов и нарушении финотчётности.

Кстати, взносам закон уделяет особое внимание и, очевидно, не зря, ведь они и являются наиболее важным источником партийного финансирования. Определяется чёткое ограничение частных взносов в партийные кассы, причём как в денежной, так и в натуральной форме. Так, граждане могут жертвовать на нужды партии не более 400 минимальных зарплат (на сегодня это 580 тыс. грн), а юрлица — 800 (1,160 млн грн). Правда, внести свою лепту не смогут предприятия, работающие в сфере госзакупок, а также те, в уставном капитале которых доля коммунальной или госсобственности превышает 10 %.

Важным средством контроля использования бюджетных денег, а также соблюдения норм закона, будет отчётность. Она должна включать данные об имуществе партии, её доходах и расходах, а также финобязательствах. Предполагается, что такие отчёты должны подаваться ежеквартально в электронной и бумажной форме; вся информация, содержащаяся в них, должна быть опубликована на сайтах партий и НАПК.

Даёшь НАПК!


Мнения экспертов о законе в основном положительные. Похоже, что он достаточно сбалансирован, учтена международная практика и советы зарубежных организаций. По мнению старшего юридического советника IFES Ukraine Дениса Ковриженко, принятие закона позволило привести в цивилизованный вид финансирование партийной деятельности и ослабить олигархическое влияние на избирательный процесс. А высокая оценка со стороны таких международных организаций, как GRECO, ОБСЕ, Венецианская комиссия, говорит сама за себя.

Впрочем, не стоит сбрасывать со счетов украинскую традицию игнорировать любой, даже самый хороший закон. И здесь многое будет зависеть от НАПК. Пока что орган полноценно не заработал, идёт формирование управленческого аппарата и структуры. Отметим, что этот процесс не вызывает оптимизма, поскольку продвигается ну очень уж медленно! Создаётся впечатление, что в его полноценной работе особо никто не заинтересован… А ведь именно НАПК должно уже в этом году разработать формы отчётности, необходимые подзаконные акты и много чего другого. Без этой подготовки закон о финансировании партий хоть и вступит в силу, но будет лишь бумажной декларацией.

Между тем, трудно говорить о достоинствах закона, пока он не заработает в правовом поле, не получит обкатку хотя бы на одних выборах. Да и без реальной заинтересованности партийных функционеров, контроля общественности и полноценной работы НАПК толку от него не будет.

Zavarnik

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх