В этом году в Брюсселе состоялся неординарный саммит Украина-ЕС, считает народный депутат Олег Зарубинский. В совместном заявлении по итогам встречи, подписанном президентом Украины Виктором Януковичем, председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу и президентом Совета Европейского союза Германом ван Ромпеем, содержится много позитивных сигналов относительно окончания периода охлаждения отношений между ЕС и Украиной. Депутат напомнил, что в прошлом году саммит не проводился – впервые с 1997 года. Причина охлаждения – беспрецедентный экономический кризис в Европе и конфронтационный политический климат между властью и оппозицией в Украине.Выступая перед участниками медиа-клуба «На свой взгляд», народный депутат от Партии регионов Олег Зарубинский перечислил положительные результаты встречи в верхах в Брюсселе: сам факт проведения саммита, позитивное для Украины совместное заявление, достаточное внимание, уделенное гармонизации украинского и европейского законодательства, согласие Евросоюза на участие в реконструкции газотранспортной системы и участие в консорциуме по управлению украинской газотранспортной системой, меморандум о начале диалога Украина-ЕС по улучшению бизнес-климата.
На саммите был отмечен прогресс по продвижению Украины в направлении отмены визового режима. Этот вопрос можно было бы даже поставить на первое место, потому что он касается миллионов людей, сказал О.Зарубинский.
«Саммит был важным, позитивным, – отметил народный депутат. – Но мы привыкли, что политики дают оценки международным событиям в зависимости от того, в каком политическом лагере они находятся. Поэтому одни говорят, что это было успешное мероприятие, другие – что это провал. Но Штефан Фюле, отвечающий за политику соседства Евросоюза, сказал, что саммит был чрезвычайно успешным и показал важность ЕС для Украины и Украины для ЕС».
Если большинство общества считает, что отношения с ЕС важны, то не надо вредить продвижению в этом направлении из-за политических соображений...».
Что бы ни говорили, но Евросоюз – это та структура, с которой надо углублять отношения, подчеркнул Олег Зарубинский. Действительно, в Европе серьезный экономический кризис (примерно четверть долгов ЕС сейчас выкуплена Китаем, а еще четверть – Японией), проблемы с Грецией, Испанией, Италией. В Испании безработица – 25%, среди молодежи – 50%, в Италии государственный долг достиг 2 триллионов евро.
«Это я говорю к тому, что ни на кого молиться не надо и кумира делать из ЕС не надо, – добавил депутат. – Но для нас ЕС является определенным образцом по построению системы государственного управления, более справедливого общества, эффективной конкурентной экономики и т.д. ЕС – один из крупнейших рынков в мире, 500 миллионов населения, высокие технологии, опыт демократического общества. Поэтому для Украины важно укреплять отношения с Европейским союзом. Но это не значит, что ЕС важнее для Украины, чем сама Украина – для ЕС. Неправда. Никто в международной политике благотворительностью не занимается. Черчилль в свое время сказал, что в международной политике отношения существуют не для того, чтобы соблюдать приличия, а для того, чтобы добиваться преимуществ. И развитые страны пытаются этого добиваться. Евросоюз не из альтруистических, а чисто из прагматичных причин помогает Украине. Таких причин три. Первая – Украина является неосвоенным рынком, с более низкой конкуренцией, чем в ЕС. А рынки для европейских товаров очень нужны. Затем они хорошо помнят 2009 год, энергетический кризис из-за отношений Украины и России. Поэтому для них важно, чтобы Украина оставалась предсказуемым и стабильным транзитером энергоносителей. Пока львиная доля энергоносителей идет в ЕС через Украину. Кроме того, ЕС очень боится нелегальной миграции. Украина имеет протяженную границу с Евросоюзом, и они хотят, чтобы Украина не была транзитером нелегальной миграции».
Что касается безвизового режима, то с 2005 года граждане ЕС могут приехать в Украину без визы, а украинские в ЕС – нет. Ситуация незеркальна.
«Поэтому руководство страны ставит целью сначала либерализацию визового режима, чтобы над нашими гражданами элементарно не издевались, а потом – отмену визового режима, – сказал депутат. – Достигли мы там прогресса? Да. Недавно министр иностранных дел России Лавров сделал ревнивое заявление о том, что ЕС несправедливо относится к России, потому что в переговорах о безвизовом режиме с Украиной он продвинулся дальше. Если бы в феврале не было блокирования Верховной Рады, мы бы показали ЕС еще больше достижений. Уже были бы приняты законы, которые подало правительство на выполнение первой очереди обязательств перед ЕС для отмены безвизового режима. В частности, это поправки к законопроекту о персональных данных, уточнения к закону о борьбе с коррупцией и другие. Уже на саммите могли бы показать, что мы сделали».
Олег Зарубинский убежден, что внутриполитические споры не должны стоять на пути евроинтеграционных усилий Украины.
«Как говорят, вредить легче, а помогать трудно. Если большинство общества считает, что отношения с ЕС важны, то не надо вредить продвижению в этом направлении из-за политических соображений», – подчеркнул депутат.
Дает ли этот саммит перспективу Украине интегрироваться в ЕС?
«Нельзя однозначно сказать, потому что речь не идет о полноправном членстве в ЕС, – утверждает О.Зарубинский. – Евросоюз до сих пор не озвучил перспективы членства Украины в ЕС, нигде об этом не сказано. Максимальное, чего мы можем достичь, – это ассоциативное членство и зона свободной торговли. Говоря о полноправном членстве, его нельзя назвать близкой перспективой, потому что наши партнеры не хотят этот вопрос ставить. Почему? По разным причинам, в том числе по причине кризиса в ЕС. В неформальных беседах чиновники из ЕС говорят, что они уже поспешили с принятием Болгарии и Румынии. Кроме того, они не знают, что делать с 80-миллионной Турцией, которая является ассоциированным членом ЕС уже много лет. И нашу 46-миллионную страну Евросоюзу, очевидно, переварить легко не удастся. Одно дело, когда в Евросоюз входит Эстония с населением 1,3 миллиона – половина Киева. Другое дело – Украина, да еще с такими внутренними противоречиями».
«Но если перспективы членства в ЕС нигде не зафиксированы, то нужно ли нам тогда опускать руки? Считаю, что нет. Не надо рассматривать членство в какой-то организации как цель. Очевидно, следует использовать эту ситуацию, чтобы самим улучшиться – в сфере технологий, экономического развития, привлечения инвестиций, совершенствовании общественных отношений, уровне демократии и прав человека. «Это нам самим нужно», – отметил О.Зарубинский.
«И напоследок. Удача – это встреча готовности и возможности. Будем ли мы к Вильнюсскому саммиту в ноябре 2013 года готовы и будет ли у ЕС возможность, чтобы эта встреча состоялась, – вопрос времени. Практические результаты саммита в Брюсселе можно оценивать, когда мы увидим, как будут реализовываться его наработки и решения», – подытожил народный депутат.
Елена МУХИНА