В пятницу, 16 октября министр финансов Наталия Яресько подписалась под заявлением о том, что она не видит смысла в снижении налогового давления. На брифинге в Кабинете Министров Украины министр финансов заявила, что дефицит госбюджета не позволяет снижать ставки налогов. Ну и в очередной раз рассказала мантру о том, что «администрирование важнее уровня ставок». При этом госпожа Яресько обнаружила неосведомленность относительно реального положения дел с дефицитом госбюджета - ранее ее же ведомство сообщило о том, что в сводном госбюджете по итогам восьми месяцев есть профицит в 28,3 млрд. долларов.
Тем не менее, она, угрожая тем, что «иначе до Нового года бюджет принят не будет, и МВФ нас не поймет», высказала публичную поддержку той конфигурации налоговых изменений, которые продвигают ее подчиненные, в частности замминистра Елена Макеева (см. таблицу).
Накануне комитет Верховной Рады по налоговой и таможенной политике вместе с депутатами и гражданскими активистами уже успел презентовать вторую, доработанную концепцию реформы (см. таблицу). Однако Минфин от дебатов дистанцировался, а замминистра финансов Елена Макеева сообщила, что раньше ноября парламент за изменения в Налоговый кодекс не возьмется. Это - явный шантаж со стороны министерства. На кону - бюджет на 2016 год, который должен приниматься на новой налоговой системе. И вот 16 октября, как было сказано, министр Наталья Яресько эту позицию поддержала. Но впереди - жесткая борьба за возобновление экономического роста, а значит, шансы на изменение позиции Минфина - ненулевые.
Мнение законодателей
Андрей Журжий, первый замглавы комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики («Самопоміч»):
«Единой позиции в отношении налоговой реформы на сегодня нет. Минфин настаивает на своем и на диалог не идет, что для него - обычная практика. Мы рассчитываем, когда запустится бюджетный процесс, тогда и будут возможны компромиссы.
МВФ против налоговой реформы категорически не выступает, но при условии, если система будет сбалансирована. Другой вопрос, каким образом будет достигаться этот баланс. Думаю, что МВФ также не учитывает эффект от детенизации экономики. Хотя есть примеры многих стран, когда реформы были успешными вопреки позиции фонда. Те же Грузия или Словакия».
МВФ против налоговой реформы категорически не выступает, но при условии, если система будет сбалансирована. Другой вопрос, каким образом будет достигаться этот баланс. Думаю, что МВФ также не учитывает эффект от детенизации экономики. Хотя есть примеры многих стран, когда реформы были успешными вопреки позиции фонда. Те же Грузия или Словакия».
Нина Южанина, глава парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики (Блок Петра Порошенко»):
«Первое, что нужно сделать, это уменьшить нагрузку на фонд заработной платы, как минимум до 30%. Это то, что действительно посильно для бизнеса. Переход к налогу на распределенную прибыль - важный шаг навстречу бизнесу. Предпринимателям необходимо предложить привлекательные условия работы на общей системе. В целом же очевидно, что та налоговая нагрузка, под которую попал еще пока рентабельный бизнес, сегодня стала непосильной. Поэтому как для СПД, так и для средних, и для больших предприятий сегодня нужна либеральная реформа».
Что предлагают ради роста
В парламентском комитете под руководством Нины Южаниной прислушались к пожеланиям бизнеса и заложили переход к налогу на распределенную прибыль. При этом базовая ставка налога снизится с 18 до 15%. Ликвидируется практика авансирования. Зато переплаты по налогу, которые будут накапливаться, пойдут на уменьшение обязательств.
Ставку НДС тоже намерены снизить до 15%. А вот НДС-счета остаются. Правда, разработчики уверяют, что вымывание оборотных средств будет ликвидировано за счет увеличения овердрафта по спецсчетам. И бизнес этому явно обрадуется, поскольку плательщики не могут отойти еще от летнего потрясения, когда им пришлось пополнять НДС-счета дважды.
Также реформа предусматривает внедрение бюджетного возмещения НДС в автоматическом режиме и упразднение практики, при которой сотрудники ГФС присваивали плательщикам так называемый «9 стан».
Давление на фонд оплаты труда снизится до 30%. Ставка налога на доходы физлиц составит 10%, ЕСВ - 20%. Кроме того, ликвидируют соцвзнос, который взимается с наемных сотрудников по ставке от 2 до 6,1%.
Малый пощадили
Для предпринимателей, которые выбрали общую систему с упрощенным режимом налогообложения, предусмотрены новые условия налогообложения. Они смогут выбрать три группы (варианта). Первая - мелкая единоличная деятельность, без необходимости получать свидетельство о регистрации, но без права нанимать сотрудников (розничная торговля, бытовые услуги, народный промысел - годовой доход не более 250 минимальных зарплат, МЗП): ставка НДФЛ - 10% МЗП. Вторая группа - лица, ведущие независимую профдеятелыюсть. Количество наемных сотрудников не ограничено, годовой оборот - до 4000 МЗП. Налог с прибыли - по ставке 10%. Третьей группой смогут воспользоваться предприниматели с оборотом свыше 4000 МЗП в год. Они также будут платить 10%. Упрощенную систему налогообложения, как и обещали, особо не тронут. Для 1-й и 2-й групп единого налога почти ничего не меняется. А вот предприниматели на 3-й группе столкнутся с поэтапным увеличением ставок.
К 2018 году они вырастут с нынешних 2%+НДС или 4% с включенным в эту ставку НДС до 5%+НДС или 10% с учетом НДС. Годовой оборот будет ограничен суммой в 5 млн. грн. (сегодня - 20 млн. грн.).
Для фермеров единый налог пока оставили, но при условии, что годовой оборот агрария не превышает 100 млн. грн., а площадь земель - 3 тыс. га.
Не дожмут
В парламентском комитете уверяют, что Минфин продолжает настаивать на той версии, которую Яресько обнародовала еще в начале сентября. Однако депутаты говорят, что эти идеи не находят поддержки. А попытки Минфина сорвать бюджетный процесс бесполезны - так говорят депутаты. Тем временем количество уголовных дел против налогоплательщиков возросло в разы.
(по материалам dengi.ua)