Министерство доходов и сборов предложило вернуть налогообложение безналичных валютообменных операций. Об этом идет речь в поправках к закону "О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование".Таким образом, субъектов внешнеэкономической деятельности хотят заставить платить сбор в 1% при покупке иностранной валюты в безналичной форме. Такая практика применялась с конца 1990-х годов. Ставка сбора постоянно снижалась, и лишь в июле 2010 года правительство по требованию МВФ приостановило его уплату. В 2011 году сбор был отменен.
Сейчас возвращение сбора предусмотрено президентским национальным планом внедрения реформ на 2013 год. В пояснительной записке к законопроекту чиновники говорят о сборе как о дополнительном источнике формирования госбюджета, средства которого направляются на выплату пенсий, надбавок к пенсионным выплатам и их повышение. То есть поступления, объем которых в Миндоходов не рассчитали, пойдут на покрытие дефицита Пенсионного фонда, а не на его реформу.
В конце апреля народный депутат Владимир Зубик (Партия регионов) подал законопроект с инициативой заставить платить однопроцентный сбор всех физических и юридических лиц, которые осуществляют как покупку, так и продажу безналичной валюты. Эффект для бюджета он оценил в 16,5-22 млрд грн.
По мнению главы правления Креди Агриколь Банка Евгении Чемерис, эта инициатива оправданна — ситуация с наполнением Пенсионного фонда просто катастрофическая. В правительстве ожидают, что дефицит ПФУ в текущем году составит 21,8 млрд грн и будет покрыт из госбюджета.
"Новый сбор не решит всех проблем, полезнее было бы установить 15-процентный сбор с продажи валюты (наличной.— Ред). Но особой катастрофы с введением этого сбора я не вижу",— считает банкир.
Исполнительный директор Независимой ассоциации банков Сергей Мамедов убежден, что любое регулирование отрицательно влияет на рынок.
"Рынок будет более замкнут, потому что сам должен определять ценовую политику валют. Если проанализировать то, что было раньше, то 1% убивал спекулятивный спрос на валюту, то есть делал невозможным покупку/продажу и влиял на маржу",— поясняет Мамедов.
Плательщиками сбора станут как минимум все импортеры. В минувшем году они купили иностранных товаров и услуг на $91,4 млрд. Уплата однопроцентного сбора дала бы Пенсионному фонду 7,3 млрд грн. Это почти в три раза меньше ежемесячных пенсионных выплат.
Первый вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Сергей Прохоров отмечает, что с точки зрения наполнения госбюджета новый сбор целесообразен, но он приведет к увеличению стоимости контрактов и снижению конкурентоспособности.
"Бизнес не оценит такое решение, ведь если для отрасли необходимо закупать комплектующие и сырье за рубежом, то это отразится на себестоимости продукции", — поясняет Прохоров.
Исполнительный директор "Европейской бизнес ассоциации" Анна Деревянко соглашается, что бизнес будет перекладывать затраты на потребителей — увеличивать стоимость товара.
"И коснется это не только импорта, но и экспортеров, которые в своей деятельности используют импортное сырье. То есть будет стимулироваться повышение цены такой продукции, в частности в сферах пищевой и легкой промышленности",— резюмирует Деревянко.
Сегодня