Кто из нас, добираясь на работу в запыленном и остро пахнущем техническими жидкостями чреве весело дребезжащего маршрутного такси, не задавался вопросом о том, когда же на местный рынок пассажирских перевозок придут бизнесмены, готовые повернуться лицом к пассажирам и работать по мировым, а не местечковым стандартам? Подозреваю, что над этой темой ежедневно ломают голову тысячи дончан и жителей области. И, судя по тому, что воз и ныне там, мысли, вопреки ряду научных теорий, вовсе не материализуются. Одна моя знакомая, давно и успешно живущая в Германии, в очередной раз приезжая в Украину, не устает поражаться тому, что наши люди, находясь в здравом уме, рискуют пользоваться услугами маршрутного такси. Немцы, по ее словам, лишь оценив внешнее состояние подвижного состава, стройными рядами помчались бы в муниципалитет строчить жалобы. О том же, каким образом на неокрепшей психике привыкших к комфорту европейцев отразилось бы изучение салонов этих чудес автомобилестроения, она даже представить боится.
Все познается в сравнении
В отличие от избалованных благами цивилизации немцев, украинцы давно привыкли стойко переносить все тяготы и лишения общественного транспорта, а потому особо не ропщут. Ездят, как говорится, и слава богу. Мы, ежели кто забыл, по уверениям новой власти, движемся в Европу семимильными шагами и вот-вот с головой окунемся в океан удобств и комфорта. Обещания – дело хорошее, но я бы на воплощение их в жизнь особо не рассчитывал. По крайней мере, наши маршрутки европейскими точно не станут, как минимум, потому что в развитых странах таковых просто нет. К примеру, на улицах Берлина вы не увидите, как старушка тщетно пытается вскарабкаться по ступеням немецкого аналога какого-нибудь «Эталона». Когда в городе есть метро и вполне комфортабельные автобусы, а сносный автомобиль можно купить, сложив две-три месячные зарплаты, особой необходимости заключать договоры с частными перевозчиками у муниципальных властей нет. Зато микроавтобусами для перевозки пассажиров активно пользуются в странах с развитой туристической сферой. Впрочем, тамошний подвижной состав наши сараи на колесах напоминает весьма отдаленно.
Однако забудем на минутку о Европе, до которой «рукой подать», и внимательнее поглядим на то, что имеем в наличии. Подвижной состав, которым располагают перевозчики, работающие в Донецкой области, как правило, не блещет новизной, а потому часто выходит из строя. Что же касается санитарного состояния многих маршруток, о нем написано уже так много, что эпитеты для описания оного давно закончились даже в столь великом и могучем языке, как русский. Возникает вопрос: почему же на рынок не приходят новые игроки, готовые предоставить клиенту услугу достойного качества?
Авторитеты в приоритете
«Критерии оценивания перевозчика перечислены в постановлении Кабинета министров Украины № 1081 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования». Список достаточно объемный, но в первую очередь комиссия обращает внимание на то, проходят ли водители обязательный медицинский осмотр, как проводится технический осмотр транспорта, есть ли у перевозчика место постоянной дислокации подвижного состава, ну и, конечно, уровень технического и санитарного состояния автомобилей», – рассказал «Жизни» заместитель директора Департамента развития базовых отраслей промышленности Донецкой областной государственной администрации Александр Рыщенко.
Согласно установленной Кабинетом министров системе оценивания кандидатов, тендер выигрывает перевозчик, набравший наибольшее количество баллов. Дополнительные баллы претендент может получить, к примеру, за то, что, проработав на маршруте несколько лет, не получал серьезных жалоб от пассажиров. Кроме того, учитывается наличие автомобильной базы, медицинского и технического персонала, а также опыт работы на том или ином маршруте. Иными словами, у крупного перевозчика, не один год проработавшего в регионе, шансов на победу заведомо больше, чем у новичка, каким бы добросовестным он ни был.
«Проблема в том, что согласно постановлению Кабмина, которым руководствуется комиссия, крупный перевозчик, располагающий обширным автопарком, базой и персоналом, скорее всего обойдет новичка. Даже если автомобили последнего совершенно новые и находятся в отличном техническом состоянии. Мы уже не раз обращались к правительству с просьбой подкорректировать критерии оценивания, но ответной реакции пока не последовало», – объяснил Александр Иванович.
С позицией коллеги соглашается начальник отдела транспорта и связи Главного экономического управления Донецкого городского совета Андрей Науменко: «Согласно процедуре у старожилов значительно больше шансов получить маршрут, ведь он получит дополнительные баллы за опыт работы, возможность заменять вышедшие из строя машины другими, отсутствие жалоб и прочее. Мы надеемся, что Кабинет министров внесет в постановление определенные коррективы, потому что сейчас баллы начисляются не вполне правильно. Многих бизнесменов это возмущает. С другой стороны, только в Донецке 104 маршрута, поэтому шансы у новичка всегда есть», – сказал он.
Пока Кабмин безмолвствует…
Между тем нужно не только выиграть тендер, но и удержать его. По словам Александра Рыщенко, договор с перевозчиком может быть разорван в одностороннем порядке, в случае если имеется документально подтвержденный факт нарушения: «В нашем случае речь может идти о невыполнении графика движения или отказе везти представителя льготной категории. В подобных случаях выносим предупреждение и отводим срок на исправление недостатков. С перевозчиком, который за год получает два предупреждения, контракт разрывается. Что касается чистоты в салонах и технического состояния, это прерогатива ГАИ и транспортной инспекции».
Своих маршрутов перевозчики лишаются не часто, однако подобные случаи все же имеют место. К примеру, в минувшем году расторгнули десять договоров с бизнесменами, работающими на пригородных маршрутах за то, что они не имели в своем распоряжении автомобилей, оборудованных для перевозки людей с ограниченными физическими возможностями. Также будет уместно вспомнить прошлогодний случай с внезапной забастовкой ряда перевозчиков, посреди зимы вынудивших пассажиров мерзнуть на автовокзале «Южный». Договоры с ними также были разорваны.
Но что же делать гражданам, если Кабинет министров Украины не проявляет к нуждам пассажиров общественного транспорта должного интереса, а терпеть грязь в салонах маршруток больше нет сил? Правильный ответ здесь всего один: нужно жаловаться в компетентные органы. Если водитель откровенно лихачит, подрезая других участников движения, двигатель автомобиля то и дело глохнет, а кузов дребезжит на каждой кочке, при этом в салоне невозможно дышать без респиратора, пассажиру следует не полениться и составить жалобу. Если это и не уровняет шансы между старожилами и новичками, то, как минимум, заставит первых крепко задуматься.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ