На политической и экономической карте современной Украины Мариуполь занимает совершенно особое место. Крупнейший центр металлургии и машиностроения, важнейший морской торговый порт является сегодня лидером промышленного производства в Донецкой области (треть областного объема промышленной продукции). Трудно переоценить вклад мариупольцев и в формирование общегосударственного бюджета. Достичь подобных показателей невозможно без высокопрофессиональной работы местной власти, сотрудничества городской громады и промышленных предприятий, а также без определенного политического консенсуса. По мнению секретаря Мариупольского городского совета Андрея Федая, именно политическая стабильность в депутатском корпусе города позволяет эффективно решать острые социально-экономические вопросы. Об этом и о многом другом Андрей Федай рассказал в интервью «Жизни».
Это как раз и есть результат консенсуса местной власти, городской громады и промпредприятий. Понимая всю актуальность проблемы, нам за короткий срок удалось перейти от митингов и акций протеста к конструктивному диалогу.
Андрей Александрович, не секрет, что, пожалуй, самой острой проблемой Мариуполя была и остается экология. По мнению ряда экспертов и политтехнологов, именно недовольство мариупольцев экологической обстановкой в городе помешало Партии регионов на недавних выборах получить еще более высокий результат. Тем не менее, буквально за прошедшие несколько месяцев после выборов местной власти удалось существенно изменить ситуацию к лучшему. На это обратил внимание президент Украины Виктор Янукович в ходе онлайн-диалога со страной в феврале текущего года. Губернатор Донецкой области Андрей Шишацкий, побывав недавно в Мариуполе, также отметил, что сегодня в вашем городе впервые за многие десятилетия созданы нормальные экологические условия. Что для этого предприняла местная власть?
Это как раз и есть результат консенсуса местной власти, городской громады и промышленных предприятий. Понимая всю актуальность проблемы, нам за очень короткий срок удалось перейти от митингов и акций протеста к конструктивному диалогу. Главными модераторами нелегкого поиска путей взаимопонимания выступили городской голова Ю.Хотлубей, народные депутаты и депутаты городского совета. В результате, после широкого обсуждения среди горожан и согласования с представителями промышленных предприятий, городской совет утвердил программу защиты и охраны окружающей природной среды Мариуполя на 2012-2020 годы. Она предполагает модернизацию основных предприятий-загрязнителей – меткомбинатов им. Ильича и «Азовсталь». Речь идет, прежде всего, о вводе новых мощностей взамен устаревших.
Отмечу, что консервация аглофабрики произошла с опережением определенных в программе сроков. По сути, идя навстречу пожеланиям жителей Мариуполя, руководство собственника – компании «Метинвест» – пошло на значительные финансовые потери, так как прекращение работы этого производственного звена принесет 59 млн. долл. убытков в год. Однако такой шаг оказался выигрышным – с одной стороны, «Метинвест» подтвердила репутацию социально ориентированной компании, а с другой (и это, видимо, самое главное), – рядовые мариупольцы поверили в то, что любые, даже самые сложные проблемы можно и нужно решать не путем ультиматумов и обвинений, а в ходе конструктивного диалога.
В итоге в настоящее время в городе создан и работает общественный экологический совет, куда входят представители общественных организаций и инициативных групп, экологических организаций, депутаты городского совета от всех политических партий, ученые и специалисты в области экологии. Сегодня совет работает над решением проблемы перманентного мониторинга состояния атмосферного воздуха, в дальнейших планах – анализ и подготовка предложений по улучшению состояния вод и почвы.
Известно, что на недавней сессии городского совета депутатами была внесена еще одна «зеленая» инициатива. В чем ее суть?
Традиционно в городе каждый год высаживается 20 тысяч деревьев и кустарников. Депутаты от Партии регионов предложили увеличить их количество до 25 тысяч. Предполагается, что благодаря этой инициативе на территории каждого комитета самоорганизации населения, а у нас в городе их больше 60-ти, появятся новые зеленые уголки. Помимо этого, накануне 235-летия со дня основания города, обязательства по озеленению Мариуполя взяли на себя и промышленные предприятия.
Кстати, если вернуться к сессии городского совета, то на ней шла речь и о том, что объемы производства в минувшем году в городе сократились на 20%. Тем не менее, городской власти удалось удержать уровень зарплат.
В первую очередь, это объясняется тем, что руководители металлургических предприятий приложили немало усилий, чтобы сохранить зарплаты на прежнем, докризисном уровне. На сегодня общий фонд оплаты труда в городе составляет порядка 7 млрд. грн. Но все равно экономика ощущает на себе кризисные явления, и по итогам 2013 –го мы прогнозируем сокращение объемов реализованной продукции, ожидается, что дефицит бюджета составит почти 20 млн. грн. При этом средний размер зарплаты будет на уровне 3 900 грн. В такой ситуации местная власть проводит работу по поиску новых путей наполнения казны. Благодаря легализации труда в бизнесе, многие горожане стали получать официальную зарплату, в итоге увеличились платежи в бюджет, что позволяет оперативно решать наиболее острые вопросы социального обеспечения.
Словом, в условиях снижения спроса на металлопродукцию на внешних рынках, местная власть ищет разные пути сохранения социальной стабильности в Мариуполе. Хочу отметить, что в минувшем году мы ощутили существенную помощь со стороны депутатов от Партии регионов. Благодаря их сотрудничеству с местной властью в город привлечено 20 млн. грн. внебюджетных средств, которые направлены на реализацию социальных программ, на оказание материальной помощи, ремонт дорог, подъездов, на зеленые насаждения и т.д. Особенно хотел бы отметить вклад народных депутатов Украины Алексея Петровича Белого, Владимира Семеновича Бойко, Сергея Анатольевича Матвиенкова. В нынешнем году мы также надеемся на их помощь, вместе с тем делаем ставку и на возможность получения помощи благодаря реализации областных, государственных программ, привлечению горожан к благоустройству. Так, благодаря помощи областного совета в городе открыто социальное общежитие для детей-сирот, подготовлена система очистки используемых в промышленности вод. Широкое развитие в Мариуполе получила программа «50 на 50», по условиям которой комитеты самоорганизации населения или другие инициативные группы могут получить 50-процентное бюджетное финансирование самых различных проектов (чаще всего горожане предпочитают устанавливать детские и спортивные площадки во дворах, производить ремонт подъездов).
В связи с оптимизацией работы крупных промышленных предприятий для Мариуполя особо важное значение сегодня приобретает развитие среднего и малого бизнеса. Что в этом вопросе делает местная власть?
Возлагаем надежды на торговлю и всячески поддерживаем ее развитие в городе. В прошлом году у нас открылся крупнейший оптовый рынок «Азовский». Сейчас в этой связи занимаемся вопросами развития транспортной инфраструктуры. Организуем подъездные пути, для удобства покупателей прокладываем специальную троллейбусную ветку, после чего многим горожанам больше не придется добираться на рынок несколькими видами транспорта. Общая сумма проекта составляет около 20 млн. грн. Средства будут выделены как из городского, так и областного бюджетов.
Вы уже три года являетесь секретарем Мариупольского городского совета. Какое из достижений в своей работе считаете главным?
Самое главное, что Мариуполь живет, развивается и у него есть будущее. Наш город на всеукраинском уровне завоевывает первые места по благоустройству, состоянию общественного порядка. Несмотря на кризисные явления в металлургии, в Мариуполе достаточно высокая средняя зарплата».
Андрей Федай
Андрей Федай
Пожалуй, одним из результатов является политическая стабильность в депутатском корпусе. Она позволила наладить конструктивный диалог с промышленниками и решить болезненный экологический вопрос. Много для этого сделали городской голова Юрий Юрьевич Хотлубей, народный депутат Украины Алексей Петрович Белый. Для меня самое главное, что Мариуполь живет, развивается и у него есть будущее. Наш город на всеукраинском уровне завоевывает первые места по благоустройству, состоянию общественного порядка. Несмотря на кризисные явления в металлургии, в Мариуполе достаточно высокая средняя зарплата. Что касается моих личных достижений, то я бы так вопрос не ставил. Я – командный игрок и стал секретарем городского совета благодаря оказанному мне доверию со стороны депутатов, горожан. И если они подтвердят свое доверие и в будущем, это и будет оценкой моей работы. А главным для меня является решение проблем, волнующих мариупольцев, отстаивание их интересов на областном и всеукраинском уровнях. Скажем, немалая часть вопросов, которые выносятся на рассмотрение сессий горсовета, касаются земли. Получается, что новый закон приняли, но механизма его реализации нет. Потому мы думаем, как на местном уровне разработать промежуточные положения, позволяющие в рамках законодательного поля выделять горожанам землю. В решении этой проблемы не стала лишней и моя профессиональная юридическая подготовка.
Говорят, что вы не относитесь к тем, кто намеренно окружает себя слабыми людьми, чтобы на их фоне казаться более сильным.
Убежден, что если вокруг тебя настоящие профессионалы, инициативные люди со стержнем, ты будешь развиваться вместе с ними и получать отличные результаты. На этих принципах мы и строим свою работу.
Наталья ПИЛИПЕНКО, фото автора