Последний рейтинг Всемирного банка о легкости ведения бизнеса в разных странах мира зафиксировал улучшение ситуации с предпринимательством в Украине сразу на 12 пунктов. Правда, несмотря на это, наша страна все еще остается во второй сотне. Эксперты отмечают, что во многом это результат реформы и кодификации налогового законодательства, столь остро критикуемой бизнесом.
Всего в рейтинге Doing Business исследовалась ситуация в 185 странах мира. Данный рейтинг проводится уже десять лет подряд. На протяжении семи последних лет верхнюю строчку топа занимает Сингапур, усиленно реформирующий свою сферу предпринимательства. С начала 2011 года резко поднялась Польша, которая провела целых четыре реформы для упрощения организации предприятий. Также в исследовании есть параметр «передового рубежа» – это страны, сумевшие создать наилучшие условия для малого и среднего бизнеса, сюда как раз и относится Сингапур.
По соседству
С 2005 года серьезный скачок к этому идеалу сделали 50 государств, самыми шустрыми оказались страны Восточной Европы и Южной Африки. Вообще, этот обзор отлично показывает, что страны, которые причисляются к развитым, иногда сильно уступают в умении управлять бизнесом так называемым «банановым» республикам.
Что касается Украины, то рывок со 149-го на 137-е место, безусловно, стоит расценивать как положительное явление. Однако сами показатели второй сотни, куда также входит и Россия (112-е место), еще далеки от идеальных. Нашими непосредственными соседями по рейтингу оказались сектор Газа, Лесото, Филиппины и Эквадор.
Чем лучше?
Улучшение позиций Украины, по мнению экспертов, стало возможным в результате принятия Налогового кодекса, который между тем был крайне негативно воспринят именно представителями малого бизнеса. Сокращение затрат времени на налоговые процедуры действительно оказало положительное воздействие. Согласно отчету, если в 2011 году на налоговые процедуры бухгалтеры компаний тратили в среднем 657 часов, то по состоянию на середину 2012 года – 491 час. Улучшились и позиции Украины в рейтинге легкости процедур подключения предприятий к электрическим сетям (на 4 позиции), выполнения контрактов (на 2 позиции), осуществления процедур банкротства (на 1 позицию). В то же время ухудшилась ситуация в сферах защиты инвестиций (на 3 позиции), получения разрешений на строительство (на 1 позицию), международной торговли (на 1 позицию).
Вместе с тем уже в 2012 году тенденция роста показателей по упрощению работы бизнеса прекратилась. «Последние два года мы наблюдаем замораживание регуляторных реформ, начатых в 2010 году. Поэтому серьезных изменений в бизнес-среде не произошло, а улучшение позиций страны в рейтинге Doing Business объясняется временным лагом – по сути, оно вызвано реформаторскими решениями, принятыми еще в 2010 году», – считает руководитель проекта международной финансовой корпорации «Инвестиционный климат в Украине» Сергей Осавалюк.
Украинские чиновники в последнее время не раз заявляли о намерении добиться дальнейшего улучшения позиций страны в рейтинге легкости ведения бизнеса. Так, в Министерстве доходов и сборов рассчитывают на дальнейший рост позиций страны как минимум по двум индексам – легкость уплаты налогов и международная торговля. По словам главы министерства Александра Клименко, по показателю затрат времени компаниями на налоговые процедуры Украина приблизилась к общемировым стандартам (267 часов). По его мнению, позитивными сигналами для инвесторов стали также снижение ставки налога на прибыль до 19% и переход с ежеквартальной на ежегодную практику декларирования налога. Ведение международной торговли, по мнению главы Миндоходов, упростилось благодаря сокращению числа необходимых документов и длительности таможенного оформления с одного дня до 4 часов. Следует также отметить инициативу правительства, предполагающую выдачу разрешительных документов государственными регистраторами в специальных центрах. Соответствующий законопроект сейчас согласовывается Минэкономразвития и вскоре будет внесен в парламент.
Что касается Украины, то рывок со 149-го на 137-е место, безусловно, стоит расценивать как положительное явление. Однако сами показатели второй сотни, куда также входит и Россия (112-е место), еще далеки от идеальных.
Кроме того, в Верховной Раде уже находится два законопроекта, направленных на упрощение условий работы предпринимателей. Речь идет об инициативах по уменьшению размера минимального уставного капитала предприятий с нынешних 300 тыс. грн. до нуля, а также снижении ставки единого социального взноса до 18%.
Эксперты склонны считать, что дальнейший рост Украины в рейтинге Doing Business является вполне посильной задачей. Страна находится на столь низких позициях, что для продвижения с нынешнего 137-го места до 100-го не нужно особых реформ.
Дмитрий ШИШКИН, Максим СТРЕЛЕЦКИЙ