На фоне событий, происходящих в стране, в стороне остаются многие вещи и факты. Одним из таких незаметных, но значимых событий минувшей недели стал профессиональный праздник работников ЖКХ. Все мы знаем массу проблем в данной сфере, а некоторые замечают и улучшения. Цены, тарифы, ремонты – это только начало большого списка проблем, с которыми сталкивались коммунальники в прошлом и текущем году. Праздничные мероприятия для работников сферы ЖКХ Донецка были организованы в ДК им. Куйбышева. Поздравления и награды тем, кто ежедневно работает на благо города, вручали заместитель председателя Донецкого областного совета Александр Кравцов и мэр Донецка Александр Лукьянченко. В честь профессионального праздника грамотами отмечены как руководители коммунальных предприятий, так и рядовые рабочие, чей труд большинство из нас обычно воспринимает как должное, не задумываясь о том, насколько повседневная жизнь зависит от слесарей, дворников, экскаваторщиков, сварщиков и многих других профессионалов своего дела.
Это особенно важно, учитывая тот факт, что проблемы в системе жилищно-коммунального хозяйства у нас накапливаются десятилетиями, а системные мероприятия, направленные на их решение, можно пересчитать по пальцам. Нынешний год станет новым вызовом для работников системы ЖКХ. С одной стороны, основная проблема отрасли – хроническая нехватка финансирования – скорее всего так и не будет разрешена, учитывая, что сейчас местные бюджеты вынуждены работать в особом режиме.
«На самом деле «особые» требования, связанные с экономией средств не внесли кардинальных изменений в систему расходования средств. Местные бюджеты и до того как правительство приняло распоряжение, не могли финансировать капитальные расходы до тех пор, пока не закрыты выплаты по «защищенным» статьям бюджета (зарплатам, оплате энергоносителей)», – комментирует «Жизни» ситуацию Андрей Кравцов.
Что касается сферы ЖКХ, то здесь есть своя специфика. Это несоответствие тарифов себестоимости услуг. В результате предприятия Донецкой области поневоле накапливают задолженность за электроэнергию и газ перед поставщиками. В общей сложности речь идет уже о 2,2 млрд. грн. долга.
Естественно, что в условиях, когда речь идет сугубо о выплате зарплат и погашении долгов за энергоносители, говорить о полноценной модернизации, которую требуют наши сети, не приходится. Хотя, несмотря на это, коммунальникам Донецкой области удается делать максимум возможного при минимуме возможностей.
По словам заместителя председателя Донецкого областного совета, объемы выполненных в прошлом году работ больше, чем за предыдущий период: «В области отремонтировали 15,2 млн. м2 кровель, 242 балкона, заменили 83,5 км внутридомовых инженерных коммуникаций. В целом выполнено работ на сумму 237,7 млн. грн. В городе Донецке реконструированы три жилых дома с использованием энергосберегающих технологий, на что потрачено около 28 млн. грн.
В области имеется большая проблема с лифтами: состояние их неудовлетворительное, сроки эксплуатации в основном превышены, практически нет новых. Решение данной проблемы очень дорогостоящее. На сегодняшний день ремонт лифта обходится в сумму от 150 тысяч гривен. Такие расходы для ОСМД неподъемны. В прошлом году капитально отремонтировали 569 лифтов, 515 модернизировали, заменили три лифта, провели экспертную оценку 906 лифтов. Наличие такой оценки позволит областным и городским властям при условии выделения финансирования оперативно подготовить соответствующий проект для выделения денег на ремонты и модернизацию. В прошлом году на эти цели было выделено 21,7 млн. грн. Сумма, на первый взгляд, немаленькая. Однако и она значительно меньше потребности.
Сложной остается и ситуация в тепловом хозяйстве области. Основное и вспомогательное техническое оборудование исчерпало все допустимые сроки эксплуатации. Срок эксплуатации 31% котельных превышает 20 лет, у 20% котлов уровень КПД ниже 80%, а на сегодняшний день современные котлы имеют тепловой КПД более 95%. 80% насосного оборудования является морально устаревшим и энергоемким. Очень остро стоит вопрос о замене тепловых сетей. «18,8% тепловых сетей исчерпали технический ресурс и требуют замены. Естественно, замену следует проводить на более современные коммуникации с пенополиуретановой изоляцией. В прошлом году мы заменили 42 км таких сетей. Надо сказать, что сейчас темпы и объемы замены неудовлетворительные. Нужно понимать, что инвестиции в повышение энергоэффективности котельного и насосного оборудования имеют прямой экономический эффект», – отмечает Александр Крацов.
Программа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства области в 2013 году была профинансирована в размере 583 млн. грн.(26,7% от плана). Изначально предполагалось, что на реализацию программы будет израсходовано 2,2 млрд. грн.
За двадцатилетнюю историю инвестор в сфере ЖКХ области диверсифицировался. Раньше здесь была стопроцентная государственная собственность, потом появилась коммунальная собственность, и на сегодняшний день в целом по области коммунальных предприятий только 15,4% общей площади многоквартирного жилого фонда. Нынешний показатель все еще велик. В области давно реализуется программа создания ОСМД – обществ совладельцев многоквартирных домов. Программа эта правильная, показавшая эффективность во многих странах. В ОСМД непосредственно знают свои проблемы и используют ресурсы наиболее эффективным способом. Создание ОСМД исключает так называемое перекрестное субсидирование, когда ЖЭК собрал с десятка домов деньги и отдал их одному дому. В прошлом году созданы лишь 153 ОСМД – это 44,2% от запланированного количества. Всего по области создано 2839 ОСМД при запланированном количестве 4566. Основная проблема, которая мешает созданию ОСМД, – это проблема капитального ремонта, необходимого для передачи дома на баланс жильцов. Однако местные органы власти продолжают продвигать идею передачи жилфонда в совместную собственность. В 2014 году в Донецкой области планируется создать 340 ОСМД. Это очень оптимистичный сценарий. Если он будет реализован, то доля жилого фонда, находящегося в коммунальной собственности, сократится до 10%.
Как сообщил заместитель председателя областного совета, программа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году была профинансирована в размере 583 млн. грн., что составляет всего 26,7% от плана. Изначально предполагалось, что на реализацию программы будет израсходовано 2,2 млрд. грн.
Сделать работу предприятий сферы ЖКХ области более надежной, вне зависимости от сложных погодных условий, позволило приобретение для предприятий «Вода Донбасса» и «Теплокоммунэнерго» 85 передвижных дизельных генераторных установок. «У нас также существует государственная программа «Питьевая вода Украины», утвержденная в 2011 году и рассчитанная до 2020 года. За три года региональная программа по питьевой воде выполнена на 50%, опять же из-за недостатка финансирования. В последние годы мы много средств вложили в модернизацию оборудования компании «Вода Донбасса», сделали капитальный ремонт канала «Северский Донец – Донбасс». Планируем замену морально устаревшего насосного оборудования, проведение ремонта фильтровальных станций», – отмечают в Донецком областном совете.
Возможный рост тарифов на газ для населения, о котором так много говорится в последнее время, областные власти считают составной частью более общей проблемы тарифообразования. Поскольку именно отсутствие здравой ценовой политики препятствует более активному приходу инвесторов в сферу ЖКХ. А без этого, очевидно, не удастся решить проблему нехватки средств.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ