Представители депутатского корпуса Донецкого областного совета во главе с исполняющим обязанности председателя Игорем Ковалем провели совещание с руководителями правоохранительных органов региона. На повестке дня стоял вопрос об общественнополитической ситуации в Донецкой области. В частности, депутаты потребовали от силовиков дать им реальную картину происходящего, чтобы иметь возможность предоставлять средствам массовой информации объективные комментарии. Мероприятие получилось достаточно напряженным, однако, в конце концов, участники достигли относительного взаимопонимания.После того, как совещание подошло к концу, корреспонденту «Жизни» удалось побеседовать с исполняющим обязанности председателя Донецкого областного совета Игорем Ковалем.
Игорь Георгиевич, как повлияла на работу Донецкого областного совета и его ведомств ситуация с захватом административного здания? В каком режиме областной совет будет работать до выборов?
Разумеется, такая ситуация очень плохо сказалась на нашей работе. Ситуация накалилась еще после сессии, проведенной третьего марта текущего года, – участники протестной акции неоднозначно отреагировали на принятые депутатами решения. А ведь мы приняли решение обратиться к Верховной Раде Украины. Требовали, чтобы Киев обратил внимание на предложения митингующих и рассмотрел их в парламенте. К сожалению, протестующие не только отказались поддержать инициативу депутатов, но в грубой форме заставили депутатов покинуть здание Донецкого областного совета. В силу такой реакции дальнейший диалог с митингующими не сложился.
Если же говорить о дне сегодняшнем, мы пытаемся нормализовать работу областного совета. Исполнительный аппарат уже сейчас находится в полной готовности выполнять свои обязанности в полном объеме. То же самое можно сказать и о депутатском корпусе. Свидетельством тому является сессия, которую мы провели 24 апреля текущего года. Сегодняшнее мероприятие, как вы могли видеть, тоже посетили многие депутаты, активно отстаивающие свою позицию несмотря на сложную политическую ситуацию, которая сложилась на севере области и постепенно складывается на юге. Все это говорит лишь о том, что мы вошли в трудовой режим. Готовы выполнять задачи, которые ставят перед нами избиратели.
Многие СМИ сегодня пишут о том, что представители так называемой Донецкой республики собираются в ближайшее время провести совместную сессию с депутатами Донецкого областного совета. Что вы можете сказать по этому поводу?
Действительно, слухов о совместной сессии ходит много. Могу сказать, что мы не получали от митингующих никаких документов по этому поводу. Более того, в ходе переговорного процесса, в частности с представителями общественной организации «Оплот», последние сделали заявление о роспуске Донецкого областного совета. Как минимум, поэтому разговоры о совместной сессии необоснованы и не имеют документального подтверждения. Хотелось бы раз и навсегда прекратить распространение подобных слухов. Если у журналистов имеются вопросы относительно текущей деятельности совета и принимаемых им решений, мы готовы предоставить достоверную информацию.
Насколько я понимаю, совместная сессия невозможна и с технической точки зрения?
Видите ли, на сессии могут присутствовать приглашенные люди. Но даже в таком формате нельзя говорить о совместном проведении. У нас давно сложилась практика приглашать губернатора, мэров городов, председателей районных советов и администраций, а также начальников управлений Донецкой областной государственной администрации, но все эти люди, присутствуя на сессии, никак не влияют на ее ход. Решения могут принимать только представители депутатского корпуса, поэтому, что собой представляет совместная сессия, я совершенно не понимаю.
Разумеется, если в ближайшее время к нам поступят какиелибо документы по данному поводу, мы с депутатами обязательно их обсудим. Но лишь в случае если заявлениям о нашем роспуске дадут задний ход. Кроме того, никто не снимал вопрос об освобождении здания Донецкого областного совета. Конечно, мы работаем, но испытываем определенные трудности, связанные с его захватом. Для полноценной работы нам нужны не только девятый и десятый этажи, но все здание.
Сессионный зал опять же…
Зал как раз в этом плане – вопрос второстепенный. При необходимости мы можем провести сессию на площади Ленина или любой другой открытой площадке. В крайнем случае, будем голосовать, как говорят журналисты, механическим способом. Наши депутаты – это люди, привыкшие к активному образу жизни, поэтому столы и стулья для принятия решений не нужны. Но ведь существует определенная этика депутатской работы. Хотелось бы, чтобы люди это понимали и руководствовались здравым смыслом, а не революционными порывами. Кроме того, это здание построено на средства громады региона и должно использоваться по своему прямому назначению.
Каков, на ваш взгляд, выход из сложившейся в области ситуации?
Сегодня модно говорить о переговорах, но, к сожалению, принимающиеся меры, в том числе и переговоры, не дали ощутимого положительного результата. Предложения, которые помогли бы нормализовать ситуацию, содержатся в программных документах Партии регионов. Это, в частности, внесение соответствующих изменений в Конституцию Украины для придания русскому языку статуса второго государственного, предложения по децентрализации власти, создание исполкомов местных советов и выборность их руководителей.
Также думаю, что сейчас нужно, как минимум, информировать население, давать ему объективную картину происходящего. Это то, о чем говорили депутаты на встрече с силовиками. Народ должен понимать, какие силы ведут сегодня активную деятельность в регионе. Нужно налаживать взаимодействие средств массовой информации и правоохранительных органов. Все те, кто смотрит, слушает или читает, должны получать объективную, а не противоречивую информацию. Я, к примеру, не могу комментировать обстановку, которая зачастую является боевой, потому, что не являюсь профессионалом в данной сфере. Об этом журналистам должны рассказывать специалисты из милиции, прокуратуры и СБУ. А мы, как депутаты, должны быть рядом со своими избирателями и объяснять им ситуацию. Для этого, кстати, нам тоже часто не хватает информации. Правда, благодаря сегодняшнему совещанию мы более или менее разобрались в происходящем.
Как вы считаете, изменят ли силовики подход к работе с журналистами после этого совещания? Ведь получить от них информацию очень непросто.
Журналистам сегодня вообще очень тяжело. Вы сродни армейской пехоте постоянно находитесь на передовой. При этом силовые структуры не могут гарантировать вам безопасность не только в ходе мероприятий, но и на рабочих местах. Свидетельством тому является захват Государственной телерадиокомпании, куда пришло более трехсот человек. А те, кто должен был защищать жизнь и здоровье граждан Украины, к сожалению, стояли в стороне. Ведь правоохранители видели, что толпа радикально настроенных людей собирается захватить здание. Можно было хотя бы позвонить руководителю и предупредить об этом, чтобы люди успели эвакуироваться.
В каком режиме осуществляют свою деятельность финансовые органы областного совета? Нет ли проблем с социальными выплатами, закупкой бесплатных лекарств и финансированием соцучреждений?
На сегодняшний день, в принципе, все работают в штатном режиме. Что касается финансовых органов, у нас есть только бухгалтерия областного совета, а остальные полномочия мы делегировали профильному управлению областной администрации. Есть вопросы, связанные с работой казначейства, которое, к сожалению, проплачивает сегодня не все платежи. В связи с этим имеются проблемы оплаты коммунальных услуг зданий, находящихся на балансе областного совета.
Вопрос по социальным выплатам решен. Гарантированные государством выплаты инвалидам всех групп, ветеранам Великой Отечественной войны и другим льготным категориям будут проводиться планово. Деньги в сумме более 60 миллионов гривен, уже получены. По остальным вопросам ситуация решаемая.
С какими проблемами сталкиваются города и районы области при формировании бюджетов в этом году?
Пока сигналов о подобных проблемах к нам не поступало. Даже если брать города, где сложилась неблагоприятная обстановка, вроде Славянска, Горловки и Краматорска, вся работа ведется в штатном режиме и срывов финансирования не происходит. Посмотрим, что будет дальше. Надеемся на лучшее.
По итогам первого квартала Донецкая область стала лидером по темпам падения объемов промышленного производства. Насколько сильно политический кризис и протесты влияют на экономику?
Этот вопрос должен остудить горячие головы. Заставить людей, стремящихся установить так называемую Донецкую республику, задуматься. Экономика – это то, благодаря чему живет наш регион. Она для Донецкой области как вода и кислород для человеческого организма. Вопервых, мы лишаемся инвесторов. В такой обстановке никто не станет вкладывать деньги в бизнес, модернизацию производства или переоснащение предприятия.
Что касается других вопросов, нас сегодня очень беспокоят угольные предприятия. Сейчас все выплаты, в том числе и со стороны государства, производятся в полном объеме, но ситуация может измениться. А допустить этого нельзя. Не будем забывать и о сфере услуг. Сейчас люди стараются больше находиться дома или, в лучшем случае, на работе, а не посещать предприятия, оказывающие разнообразные услуги. Также на экономике области сказываются проблемы с работой школ и детских садов. Люди, проживающие в проблемных городах, стараются уберечь своих детей от опасности. Насколько эта опасность высока – вопрос десятый. Но то, что она есть, уже показатель. А как можно нормально работать в такой обстановке?
В Киеве разработали административную реформу. Как вы планируете осуществлять свою деятельность в случае ликвидации областной государственной администрации? Какие полномочия будут переданы областному совету, а какие – исполкому?
Подобный документ пока не готов и не вынесен на обсуждение областных, городских, районных органов власти. Хотелось бы вынести такой проект на обсуждение в ближайшее время. В целом же мы поддерживаем предложение премьерминистра. Эта реформа нужна потому, что зачастую мы дублируем полномочия друг друга. Лучше оставить один орган. Пусть это будет исполнительный комитет. Пока говорить о том, будем ли мы взаимодействовать, и каким образом это будет происходить, я не могу. Пока это только первые шаги, которые следует делать. Это одно из программных положений Партии регионов, касающихся децентрализации власти. Предложенная схема, в принципе, простая. Ее лишь нужно пустить в ход.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ