Накануне четырехдневных весенних каникул президент Украины Виктор Янукович обозначил социальные приоритеты на текущий год, чем весьма озадачил Кабмин. На этот раз глава государства не стал ограничиваться критикой незначительного прогресса процесса реформ, а озвучил четкие цифры и сроки повышения целого ряда социальных выплат, обеспечить которые должно правительство. Такой подход при определении задач, над которыми в ближайшие месяцы предстоит работать чиновникам Кабинета министров, оставляет минимум возможностей для объяснения провала президентских инициатив.
По словам главы государства, пересмотр целого ряда социальных выплат является лишь первым шагом масштабной социальной реформы, направленной на улучшение качества жизни граждан.
«Нам нужно возобновить основополагающий принцип социальной справедливости, максимально отменив льготы для тех, кто в этом не нуждается. Речь идет о повышении эффективности социальной политики. Это не только сэкономило бы средства социального направления, но и улучшило бы атмосферу в обществе, показало бы действительную ориентацию государства на честное перераспределение доходов», – сказал Виктор Янукович, выступая 7 марта на заседании правительства.
До минимума и выше
Глава государства поручил правительству подготовить план поэтапного повышения помощи малообеспеченным семьям до уровня прожиточного минимума.
«С этого года инвалиды и пенсионеры, проживающие в малообеспеченных семьях, должны дополнительно получить по 168 грн. Таким образом, мы повысим помощь им до 100%-ного прожиточного минимума», – уточнил Янукович. Напомним, прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц с 1 января увеличен на 13 грн. – до 1017 грн. В Донецкой области инициатива президента может коснуться более 600 тысяч пенсионеров. По данным Главного управления статистики, в Донецкой области на 1 января 2012 года пенсию меньше тысячи гривен в регионе получали 45% пенсионеров.
Президент призвал Кабинет министров с 1 июля 2012 г. повысить пенсию военнослужащим на 165 грн. По его словам, этот вопрос долгое время оставался без внимания правительства. Пенсии за выслугу лет данной категории пенсионеров не пересчитывались с 2008 года.
Также, по его словам, необходимо позаботиться об участниках войны, «которых более 1 млн. человек». «Они получают самый низкий уровень пенсии – размер доплаты в мае должен вырасти до 50%», – сказал глава государства. Он уточнил, что инвалидам войны в нынешнем году дополнительно повысят одноразовую помощь ко Дню Победы. В зависимости от группы инвалидности она составит от 1520 до 2200 грн., а пенсия членов семей инвалидов войны в текущем году должна вырасти на 117 грн. Ранее глава государства поручил правительству обеспечить перерасчет пенсий с 1 мая.
Президент поручил обеспечить перерасчет пенсий с 1 мая. Это коснется в первую очередь 9 млн. пенсионеров, вышедших на пенсию до 2008 года.
В целом пенсионные инициативы президента должны охватить около 9 млн. человек, вышедших на пенсию до 2008 года.
Жилищные перспективы
На заседании Кабмина был озвучен и ряд шагов, которые государство планирует предпринять для решения проблемы обеспечения населения Украины жильем. И если поставленная президентом задача втрое увеличить бюджетные расходы на обеспечение жильем ликвидаторов аварии на ЧАЭС и инвалидов войны – до 317 млн. грн., коснется лишь этой льготной категории граждан, то, по словам Виктора Януковича, программа ипотечного кредитования «Доступное жилье» заработает уже с мая текущего года и будет предоставлять гражданам Украины кредиты на жилье не дороже 2-3% на 10-15 лет.
Детали ипотечного кредитования пока до конца не ясны, но озвученные президентом условия очень схожи с порядком предоставления кредита на строительство доступного жилья в рамках проекта «Строим вместе», реализующегося в Старобешевском районе Донецкой области.
Возврат на депозит
Говоря о своей инициативе относительно возвращения вкладов Сбербанка СССР, в рамках которой планируется обеспечить выплату до 1 тыс. грн. в июне-декабре 2012 года 6 млн. вкладчикам Сбербанка СССР, Янукович отметил, что власть предложит вкладчикам выгодные депозитные условия, чтобы эти деньги остались на счетах.
«Мы рассчитываем на то, что нам удастся какую-то часть людей убедить, чтобы они оставили эти средства на своих счетах – то есть не получали их наличными», – сказал Янукович. По его словам, это не только будет работать на укрепление ликвидности банков, но и позволит добиться снижения кредитных ставок для финансирования и инвестиций в различные отрасли экономики Украины.
«Мы не будем все делать в один день. Предусмотрено постепенное увеличение социальных выплат, некоторые из них стабильные, т.е. они переходят и в 2013 год, и мы рассчитываем, что они будут только расти», – сказал президент.
По предварительным подсчетам Министерства финансов, на реализацию озвученных президентом инициатив потребуется около 8 млрд. гривен. «Президент поставил новые конкретные задачи в социальной сфере... Мы должны реализовать все эти меры в поправках к бюджету на 2012 г., учесть эти положения на 2013 г., а также в большом количестве нормативных актов», – отметил глава правительства Николай Азаров.
По подсчетам Минфина, на реализацию озвученных президентом инициатив потребуется около 8 млрд. гривен. Эти средства должны быть предусмотрены в поправках к Госбюджету на текущий год, которые готовит Кабмин.
Основными источниками для финансирования дополнительных расходов бюджета, по мнению Минфина и президента, должны стать рост экономики и детенизация выплаты заработной платы.
«Необходимо ввести механизм перераспределения результатов экономической деятельности, который сдерживал бы дальнейшую социальную и экономическую поляризацию в обществе, поднял бы уровень доходов работающего населения и социальное обеспечение уязвимых слоев», – добавил Янукович, уточнив, что для этого необходимо ввести налог на роскошь. Все эти процессы должны стать частью глубокой модернизации в сфере социального обеспечения. Для этого, считает Виктор Янукович, необходимо перейти от бессистемных выплат к адресной помощи и социальным услугам, которые отвечают нуждам конкретного человека и семьи. «Курс на европейские стандарты означает переход к созданию возможностей вместо преодоления последствий», – сказал глава государства.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ