Сельские районы нашей области резко контрастируют с привычным индустриальным образом Донбасса. Тем не менее, проблемы Володарского района, не имеющего ни выхода к морю, ни мощной промышленности, во многом схожи с теми трудностями, которые присущи другим городам и селам нашего региона. Можно вспомнить проблемы и с получением средств по программе «зеленых инвестиций», и с водоснабжением, и нежелание молодых специалистов ехать на работу в глубинку, и отток населения. Но район все-таки развивается, отмечая свои достижения.
В условиях нехватки ресурсов
Если оценивать Володарский район с точки зрения динамики развития, то ситуация в нем выглядит совсем неплохо.
«По итогам 2010 года мы заняли четвертое место среди районов Донецкой области по уровню социально-экономического развития, в прошлом – третье и по итогам девяти месяцев текущего года удерживаем рейтинг», – рассказал корреспонденту «Жизни» председатель Володарской райгосадминистрации Василий Балабанов.
А вот соотношение потраченных и заработанных средств выглядит не так оптимистично. 65% сводного районного бюджета это дотация государственного бюджета. Более того, даже если все собранные в районе налоги будут оставаться на местах, они покроют лишь около трети расходов бюджета.
Несмотря на сложное положение дел в экономическом секторе, район закончит год с хорошими показателями выполнения бюджета: 95-98%, в то время как во многих других городах и районах данный показатель составит лишь 70-85%.
Основные достижения местной власти отметила заместитель председателя Володарского районного совета Наталия Кунак. «Экономическая ситуация как в стране, так и в районе не способствует развитию инфраструктуры, однако многое все же удалось сделать, в частности – по благоустройству не только самого поселка Володарское, но и сельских населенных пунктов. Проведено уличное освещение, введены в эксплуатацию детские игровые и спортивные площадки с искусственным покрытием, проведены капитальные и текущие ремонты объектов здравоохранения, образования и культуры», – сказала она.
Также удалось открыть дом ветеранов «Добрые сердца» на 30 мест. Цель заведения – обеспечить приют для одиноких граждан нетрудоспособного возраста.
Оптимизация на благо
«Главная проблема района – содержание объектов социальной инфраструктуры, – призналась Наталия Кунак. – Бюджетных ассигнований хватает лишь на то, чтобы удерживать их на плаву. Средств достаточно только для выплаты зарплат и оплаты энергоносителей. Для ее развития необходимо привлекать молодых специалистов, а для этого мы должны им гарантировать достойную заработную плату и, конечно же, предоставление жилья».
К оптимизации сети школ и медучреждений в местном совете относятся позитивно. «Здесь два аспекта: материальный и социальный. Если в школе обучаются 20-25 детей, то они проигрывают в уровне знаний, им неинтересна конкуренция. В закрытых школах основная масса детей находилась на индивидуальном обучении, поскольку невозможно было сформировать классы. Cегодня в районе восемь школьных автобусов, пять из которых получены за последние два года по госпрограмме, и мы полностью обеспечиваем подвоз учащихся. Надеемся, что перевод детей из малокомплектных школ пойдет им на пользу в части получения знаний и развития личности», – сказала заместитель председателя райсовета.
В районе считают, что медицинская реформа приведет к тому, что медицина станет доступнее для жителей сел и поселков района. Пока же главное достижение в сфере охраны здоровья – капитальный ремонт хирургического и детского отделений центральной районной больницы, сельских ФАПов и амбулаторий. Первичная медицина в районе обеспечена медоборудованием и инструментарием на 90%. Получен новый спецтранспорт для обслуживания сельского населения.
Учитывая неукомплектованность штатов, имеются планы по привлечению специалистов, которым будут предоставлять ведомственное жилье. «Одна из моих задач – достроить 24-квартирный дом. Думаю, из бюджета выделят 7-8 млн. грн., и он станет жильем для социальных работников. И если молодой специалист прожил там не менее 7-8 лет, он получит право его приватизировать», – рассказал Василий Балабанов.
Проблемы
«Вся моя биография связана с этим районом, и главной проблемой я считаю низкие заработные платы. Также хотелось бы увеличения минимальных пенсий, решения вопроса дороговизны лекарственных препаратов. Каждый понедельник я принимаю до 30 человек, и все с одной просьбой: помогите материально», – делится председатель районной государственной администрации.
Существуют сложности и с водоснабжением. Вся потребляемая районом вода добывается на его же территории из артезианских скважин, однако ее недостаточно, к тому же у нее очень высокая себестоимость, доходящая до 8-10 грн.
В условиях отсутствия собственных ресурсов и недостаточного уровня бюджетного финансирования, существенным подспорьем для района могли бы стать инвестиции. В частности, местная власть рассчитывает на то, что в 2013 году район получит «зеленые инвестиции».
В Володарском уже есть девять проектов, которые согласованы, и ждут только необходимых средств от правительства Японии (напомним, в рамках выполнения Киотского протокола Токио покупает у нашей страны квоты на выброс парниковых газов, а полученные средства идут по большей части на обустройство социальной инфраструктуры).
Районное двоевластие
На местах зачастую имеется свое мнение о том, как должна быть организована работа органов местного самоуправления. Учитывая, что проведение соответствующей реформы может появиться в повестке дня уже в ближайшее время, «Жизнь» решила узнать мнение местных руководителей об их видении оптимальной модели.
«Реформирование органов власти на селе необходимо провести в ближайшее время, – убеждена заместитель председателя районного совета Наталия Кунак. – Все должны быть избираемы, а не назначаемы, поскольку в Киев доходят только отголоски о том, как человек работает. А члены территориальной громады реально могут оценить работу первых лиц района и доверить им дальнейшее управление».
Заявил о своем согласии с выборностью руководителей на местах и Василий Балабанов: «Я уже четырежды избирался депутатом областного совета, и это самая лучшая оценка – люди тебе доверяют или нет. Когда есть доверие населения, а не просто назначение, поверьте мне, руководителю легче работать и принимать решения».
Иван БУХТИЯРОВ