Лента новостей

Есть риск серьезно заболеть: 23 декабря большой церковный праздник - чего нужно остерегаться С дождями и снегом: погода порвет в последнюю рабочую неделю года В Украине продолжает дорожать морковь: причины В Украине упал спрос на подержанные машины из США: какие модели самые популярные В Украине подорожал еще один овощ из борщевого набора и стал самым дорогим Стало известно, в каком украинском городе в этом году больше всего выросли цены на квартиры Дождь, снег и туман: погода в понедельник разгуляется не на шутку Овны - утро начнется бурно, Львы - нужно напрячься, Стрельцы - удача вас обласкает: гороскоп на 23 декабря 2024 года В Украине ввели льготные тарифы на свет: сколько теперь будут платить люди Новые правила: какими будут выплаты по инвалидности в 2025 году Такой будет цена за 1 кВт: сколько придется платить за свет с 1 января Надвигается серьезное похолодание: по Украине на днях ударит лютый мороз - синоптики предупреждают о датах Такого нового года еще не было: пенсионерам приготовили целый список "сюрпризов" Такого "подарка" от властей не ждали: с 1 января все процедуры в медучреждениях станут платными Хватит и на хлеб с маслом: украинцы могут получить пенсию в пол зарплаты, но не все Готовьте от 8500 до 17000 грн: украинцев предупредили об огромных штрафах – за что накажут Что будет с тарифами на газ с 1 января Уже с понедельника: должникам по коммуналке начнут массово отключать воду - названы адреса Погода на Рождество: синоптики рассказали, стоит ли ждать снега Водителей засыплют штрафами: на дорогах стало гораздо больше радаров TruCAM – список Субсидию придется вернуть: украинцы лишились дара речи – кому нести деньги обратно Водители скрестили пальцы: стало известно, что будет с ценами на бензин и автогаз в январе Овны – избегайте лишней суеты, Близнецы – энергии хоть отбавляй, Рыбы – осторожнее с финансами: гороскоп на 22 декабря 2024 года Выплаты на оздоровление: кто из украинцев и сколько может получить в 2025 году Это уже не деньги: банки и обменники не принимают купюры украинцев – жесткие правила "Плюсы" на термометрах с дождями и мокрым снегом: синоптики уточнили прогноз на сегодня Пенсия в 2025 году: сколько будут платить, если стажа накопилось 30 лет Можно нажить серьезные проблемы со здоровьем: 22 декабря большой церковный праздник – народные приметы и запреты Если у вас еще остались долары или евро: Нацбанк опять изменил валютные ограничения Пенсионеров освобождают от уплаты "коммуналки": появилась важная информация Девы – сон ваш пуст, Близнецы – настройтесь на позитив, а Водолеям не стоит ссориться: гороскоп на 21 декабря 2024 года Дождь, туман и гололедица: синоптики предупредили о дикой непогоде на сегодня Ничего не поднимайте с земли и умерьте любопытство: 20 декабря большой церковный праздник, что категорически запрещено делать Уже с 1 января: работа детских садов полностью изменится - к чему готовиться родителям Лучше не откладывать: кто из пенсионеров должен пройти важную процедуру За свет теперь не получится не заплатить: деньги со счета будут списывать автоматически - подробности За жесты и слова: теперь в Украине можно влететь на штраф 2720 грн К пенсиям добавят почти по 1000 грн: кому в январе увеличат выплаты Это продлится весь 2025 год: в ПриватБанке уже предупредили клиентов о картах Девы – бойтесь ошибок, Стрельцы – притормозите, а Рыбам лучше скрыться от руководства: гороскоп на 20 декабря 2024 года Наследство в Украине: может ли наследник восстановить право на пай Больше 6 грн за кВт: украинцам к лету готовят новые тарифы на свет - и это еще не предел Снег, туман, шквальный ветер и +14: синоптики предупредили о контрастной погоде на сегодня Бойтесь незнакомцев и спрячьте деньги: 20 декабря большой церковный праздник, что категорически запрещено делать Минимальная пенсия-2025: сколько будут платить пенсионерам уже с Нового года

Незаменимая основа самоуправления

Незаменимая основа самоуправленияДонецкая область активно перенимает польский опыт реформы местного самоуправления. Вчера наш край посетила делегация из Великопольского воеводства. Республика Польша начала реформирование еще в 1990 году, и теперь нашему западному соседу есть что рассказать Украине, которая только находится на пороге перемен в системе местного самоуправления.

Вчера, 11 февраля, начал работу польско-украинский семинар «Региональное развитие и территориальное управление в Польше и Украине». Мероприятия продлятся три дня, в течение которых украинские и польские работники органов местного само­управления и государственной власти поделятся опытом о местном само­управлении в Украине и Польше.

Важный опыт

О том, почему для проведения реформы критически важен именно опыт Польши, рассказал председатель Донецкого областного совета Анд­рей Федорук. «Украина и Респуб­лика Польша – две очень похожие страны, когда-то находившиеся в равных стартовых условиях, но в Польше процессы преобразования начались гораздо раньше. Кроме того, Польша получила достаточно много средств на реализацию реформ от Евросоюза, что позволило им успешно провести реформы. Одна из ключевых проблем для нас – использование средств, которые будут выделены на реформирование местного самоуправления.Реформирование – очень затратный процесс, поэтому к нему нужно подходить очень взвешенно», – заявил Анд­рей Михайлович, отвечая на вопрос корреспондента «Жизни».

Прошедший вчера семинар – лишь часть сотрудничества. По словам координатора проекта и эксперта по вопросам местного самоуправления и администрации в Бюро международного сотрудничества Маршалкивского управления Великопольского воеводства Игора Ксенича, следующим этапом станет трехнедельная стажировка четырех представителей Донецкой области. Работники местного самоуправления региона должны будут ознакомиться с принципами и подходами, которые применяются в Польше. Кроме того, поскольку во время взаимных визитов часто возникает проблема терминологии, то одной из задач станет составление словаря терминов регионального развития.

«Кто поедет на стажировку в Польшу, – пока неизвестно, – отметил исполнительный директор Ассоциации органов местного самоуправления Донецкой области Николай Загоруйко в комментарии «Жизни», – но желающих много, люди хотят подышать воздухом перемен, теми реформами, которые дали возможность кардинально улучшить уровень жизни территориальных громад. Средняя зарплата в Украине 340 долларов, а в Польше – 1200 долларов, и это цена реформ».

С научной точки зрения

Заместитель директора Института и руководителя Кафедры регионального анализа Института социально-экономической географии и планирования территорий Университета им. Адама Мицвевича в Познани Павел Хурски – единственный участник мероприятия с польской стороны, который не работает в органах местного самоуправления, а значит, может оценивать ситуацию объективно. Чтобы узнать положение дел в соседнем государстве с точки зрения ученого, корреспондент «Жизни» попросил профессора ответить на несколько вопросов.

Средняя зарплата в Украине – 340 долларов, а в Польше – 1200 долларов, и это цена реформ».

Николай Загоруйко


Сегодня Польша является достаточно успешным государством. Велика ли в этом заслуга реформы местного самоуправления?

По моему мнению, не бывает развития без самоуправления. Без внед­рения той системы местного само­управления, которая у нас есть, мы бы не достигли того, что у нас есть, это основа. Мы внедряли его постепенно, но уже в 1990 году провели реформу на локальном уровне, а он является самым важным. Мы дали возможность локальной громаде решать свои проб­лемы и предоставили им финансовые инструменты, а это – самое главное.

Во время обмена опытом работы обычно говорят об успешности, но также важно знать и неудачи. Что не получилось у Польши в рамках реформы?

Наибольшая проблема в финансовой самостоятельности. Мы постоянно дискутируем, было ли правильным решение о введении местного самоуправления на уровне повятов в 1999 г. Экономическая ситуация в повятах (районах) – самая сложная. Они выполняют свои задачи только за счет субвенций и дотаций и превращаются тем самым в кассиров, а это противоречит самоуправлению, потому что самоуправление – решение своих проблем. И теперь в Польше идет дискуссия, не ликвидировать ли повяты. И тогда будет два уровня – гмина и воеводства. В повятах больше всего средств тратятся на социальную помощь и на образование, а на инвестиции просто не остается средств.

Существует разделение на Польшу «А» и Польшу «Б» (развитый промышленный Запад и слаборазвитый аграрный Восток). Получается ли преодолевать этот разрыв?

К сожалению, пока что нам не удается уменьшить разницу в развитии. В целом, как государство мы приближаемся к уровню европейских государств, но разница между пятью самыми богатыми и самыми бедными регионами увеличивается. И это самый главный вызов, стоящий перед польским Министерством регионального развития. У нас даже есть специальная программа для этих самых бедных регионов, хотя лично я против, мне кажется, что она неэффективна. Проблема в том, что законодательство исключает самых бедных, они не могут получить помощь, потому что не отвечают определенным критериям.

Иван БУХТИЯРОВ

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх