На минувшей неделе в Донецке прошла 20-я сессия Донецкого областного совета, на которой подводили итоги 2012 года, рассматривали вопросы о принятии ряда программ и предложения по изменению Бюджетного кодекса. Перед началом сессии у журналистов всегда есть возможность пообщаться с руководителями городов и районов. Правда, в последнее время многие из них игнорируют данное мероприятие, однако с теми, кто пришел, корреспондент «Жизни» решил пообщаться. Вопросов у редакции накопилось немало, и после долгожданного завершения зимы мы решили спросить у мэров и председателей райгосадминистраций о том, как их территории пережили холодное время года, о планах на ближайший период, а также об уровне их открытости для простых граждан и журналистов.
Как признался журналисту «Жизни» председатель Константиновской райгосадминистрации Алексей Чертков, «наиболее актуальная задача сегодня –
подготовка почвы для сельскохозяйственных работ».
«Кроме того, стоит задача по оптимизации учреждений образования, мы должны минимизировать затраты на содержание школ и детских садов. Такая же задача и в медицинской сфере. Сейчас мы проводим инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения, изыскиваем резервы по повышению количества поступающих налогов от арендаторов и владельцев паев.
Что касается открытости местной власти, то мы принимаем людей в любой день. Выезжаем в отдаленные села, где я раз в месяц провожу личный прием и две информационные встречи. Это не считая приемов, которые проводят мои заместители», – отметил мэр.
Руководители сельскохозяйственных районов говорили о планах проведения весенне-полевых работ, проблемах ЖКХ и отношениях с прессой.
Ольга Афенкина, председатель Тельмановской райгосадминистрации:
– Сейчас для нас самые актуальные задачи – проведение весенне-полевых работ и благоустройство населенных пунктов. Но во главе угла, как всегда, развитие реального сектора экономики, потому что без этого социальная сфера развиваться не будет. По поводу открытости работы могу сказать, что у нас с этим нет никаких проблем. Мы принимаем людей даже в неприемные дни. Не всегда получается помочь, но выслушиваем обязательно. Мы, представители власти, выезжаем в села по графику, чтобы оказать людям и методическую, и юридическую, и социальную помощь. Во многих случаях убедить в чем-либо людей нам помогает пресса. Если мы находим со СМИ контакт, потом нам легче работать.
Владимир Нестеренко, председатель Волновахской райгосадминистрации также отметил, что свои коррективы в аграрные работы вносила и погода.
– Что касается сельского хозяйства, то тут весна внесла сложности. Пришло потепление, потом наступили морозы, снег – все замело. Говорить о том, был ли нанесен вред, пока рано, ждем. Но есть основания предполагать, что ничего катастрофического не произошло. Озимые подкормлены, сейчас зеленеют, радуют глаз. В целом все нормально.
Экономим в первую очередь на тепле. Все бюджетные учреждения оснащены теплосчетчиками. Хоть официально отопительный сезон еще не закрыт, в такую погоду мы не получаем тепло. Так экономим очень приличную сумму. Кроме того, с прошлого года действует программа, которая будет завершена в нынешнем году: переходим на энергосберегающие котлы. Такие же лампы в школах и садиках установили еще два года назад. На зарплате не хотелось бы экономить.
А с представителями СМИ у меня всегда были нормальные отношения. Только один раз осталось не самое приятное впечатление от общения с журналистом. Говорили тогда об одном, но из прямой речи ничего не было передано, все донесли своими словами, исказив информацию. Но это исключение из правил, – отметил он.
Многие руководители сетовали на состояние дорог. Повлиять на дорожную инфраструктуру мэры и главы райгосадминистраций не могут, на местах нет необходимых ресурсов.
Василий Балабанов, председатель Володарской райгосадминистрации:
– Единственное, что сегодня хотелось бы улучшить, – дороги. Чтобы привести их в элементарный порядок, нужно не менее 5-6 млн. грн. Я думаю, что за счет субвенций, дотаций мы завершим ремонтные работы к майским праздникам.
Володарский район – сугубо сельскохозяйственный, здесь знают, чем заниматься. Сегодня люди активно включились в завершение полевых работ по ранним зерновым. Володарский район ряд лет занимал третье место в области по рейтинговым данным, и это тоже показатель.
Горловский городской голова Евгений Клеп рассказал журналисту, что ищет дополнительные источники финансирования для социального сектора.
– Естественно, в Горловке, как и в большинстве городов и районов, непростое положение с наполнением бюджета. Поэтому ищем альтернативные источники финансирования для реализации социально значимых вопросов, в том числе и грантовые средства. В прошлом году таким образом частично модернизировали уличное освещение. В нынешнем году в рамках Киотского протокола будут выделены средства на модернизацию системы отопления двух самых крупных жилмассивов Горловки.
Занимаемся ремонтом дорог. Часть из них передали на баланс государства и с этой недели начнем работы по капитальному ремонту 12 километров дорог. Уже проводим текущий ремонт дорог за счет городского бюджета. Предприятия, выполняющие работы, дают гарантийные обязательства на текущий ремонт до трех лет. Если в течение этого срока дорожное покрытие разрушится, они восстанавливают его за счет своих средств, – сказал мэр.
Отдельные проблемы, о которых говорили, – благоустройство и наполняемость бюджета.
Василий Панько, председатель Старобешевской райгосадминистрации:
– В любом городе, районе по окончании зимы обнаруживается масса проблем, и с ними нужно серьезно бороться. В первую очередь, появился мусор, который необходимо убрать, побелить деревья, бордюры.
Экономить заставляет необходимость, но есть то, на чем экономить нельзя. Это зарплата людей, перспектива, защищенные статьи, четко сформулированные в бюджете. Можно экономить на каких-то выплатах стимулирующего характера, строительстве, приобретении вещей, без которых можно обойтись.
Поделился глава Старобешевского района также своим видением сотрудничества со СМИ. «С журналистами у нас очень хорошие отношения, абсолютное взаимопонимание. Хотя, конечно, бывают какие-то моменты, вызывающие недовольство, но в целом работа выстроена. Еще раз подчеркну, что ее основой является взаимопонимание», – заверил Василий Федорович.
В ходе сессии
Экономические тенденции
Наиболее важным выступлением на сессии областного совета стал доклад председателя Донецкой облгосадминистрации Андрея Шишацкого, отчитавшегося о развитии региона в минувшем году.
«Кризисные явления в экономике повлияли на развитие реального сектора. Снижение промышленного сектора производства составило более 5%. Тем не менее сохранилась положительная динамика в угольной промышленности – 10%, химической и нефтехимической – 6%», – сообщил губернатор.
Впрочем, наблюдались и позитивные тенденции. «Доходы местных бюджетов возросли почти на 15% и составили 11,6 млрд. грн. Поступление налогов, сборов и других обязательных платежей увеличились почти на 7%. В Донецкой области обеспечены устойчивые тенденции повышения оплаты труда. По уровню среднемесячной заработной платы область занимает второе место в Украине, уступая только Киеву. В прошлом году средняя зарплата возросла на 432 грн. и составила 3495 грн.», – заявил Андрей Шишацкий.
Одной из перспективных отраслей в экономике региона является агропромышленный комплекс. Такие конкурентные преимущества, как пахотные угодья, развитая инфраструктура, транспортная логистика должны способствовать его развитию. Но главное, что есть в области, – большой внутренний рынок сбыта.
Решения
На сессии депутаты областного совета приняли Программу регионального развития малого и среднего предпринимательства в Донецкой области на 2013-2014 годы, Программу занятости населения Донецкой области на период до 2017 года, а также разрешили четырем компаниям использование недр для добычи запасов каменного угля.
Председателем постоянной комиссии областного совета по вопросам инвестиционной политики, внешнеэкономических связей, инновационной деятельности избрали Олега Шевцова. Ранее эту должность занимал Александр Бобков, избранный народным депутатом. Ректору Донецкого национального медицинского университета Юрию Думанскому присвоено звание почетного гражданина Донецкой области.
Исчерпывающие ответы
После окончания сессии председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук провел продолжительную пресс-конференцию. В частности, он прокомментировал предложения по изменению Бюджетного кодекса в части распределения экологического налога.
«В 2012 году 50% налога шли в города и районы и 20% – в областной бюджет. В нынешнем году 33,5% осталось в городах и районах и 13,5 – в областном. На 2014 год планируется уменьшение этой ставки до 25% и 10% соответственно, а 65% пойдут в государственный бюджет. Мы выступаем за то, чтобы остались процентные ставки, действовавшие в 2012 году, потому что экологических проблем у нас меньше не стало», – рассказал спикер областного совета.
Также он сообщил, что Госказначейство не выполнило в полном объеме свои обязательства перед областью. Сумма долга составляет 187 млн. грн. Вместе с тем, достигнута договоренность с Министерством финансов, что до мая задолженность будет погашена.
Иван БУХТИЯРОВ