Сегодня, 14 сентября, начинается шестая сессия Донецкого областного совета 6-го созыва. Газета «Жизнь» решила проанализировать, какие важные решения успели принять депутаты за три предыдущие сессии текущего года.
Мы сконцентрировались на двух типах решений: социально значимых и тех, которые окажут серьезное влияние на развитие области. Впрочем, главное решение года – соглашение о региональном развитии Донецкой области между Кабмином и Донецким облсоветом – относится сразу к двум категориям.
Также областной совет не обошел вниманием экологию, здравоохранение, социальную сферу. Однако если в первых двух назревают качественные перемены, то в третьей преимущество по-прежнему отдается точечным вливаниям.
9 июня сессия областного совета поддержала заключение соглашения о региональном развитии Донецкой области между Кабинетом министров Украины и Донецким областным советом на 2012-2015 годы. Главные задачи документа – устранение наиболее проблемных вопросов жизни граждан (проживание в аварийных домах, отсутствие качественной питьевой воды, обеспечение продовольственной безопасности региона и прочее), внедрение энергосберегающих технологий и инновационное развитие области. Изначально планировалось, что общий объем финансирования программы составит 1,8 млрд., однако в ходе переговоров с правительством обозначился еще один приоритет – развитие инновационной инфраструктуры. В результате размер выделенных области средств должен достигнуть 2,9 млрд.
В соглашении детально указано и целевое назначение средств, и ожидаемые результаты. Например, улучшение качества воды - в среднем на 8%, снижение потерь воды в канале Северский Донец-Донбасс - на 29%, увеличение доли инновационной продукции в объеме реализованной промышленной продукции - на 20%, увеличение доли инновационно-активных предприятий - с 10,6% до 25%, восстановление жилого фонда площадью 131 тыс. м2, обеспечение безопасными условиями проживания почти 10 тыс. человек, восстановление сельских Дворцов культуры и т.д.
О важности соглашения в комментарии газете «Жизнь» рассказал заместитель председателя Донецкого областного совета Александр Кравцов. «Соглашение – важный элемент управления среднесрочным развитием региона. Чем для нас неудобны краткосрочные варианты? Если мы говорим о реализации крупных строительных проектов, то они растягиваются на годы, и мы не знаем, получим ли такую же сумму в следующем году», – описывает преимущества договорной формы сотрудничества Александр Алексеевич.
«Мы включили в соглашение крупные строительные проекты, приоритетные для нашего региона. На сегодня в Донецкой области имеется огромное количество объектов, на завершение строительства которых требуется около 8 млрд. грн. В таких условиях начинать что-то новое за средства только областного бюджета сложно», – уверен вице-спикер областного совета.
Экологические проекты
На четвертой сессии депутаты Донецкого областного совета утвердили программу по обращению с отходами на 2011-2015 гг. Общий объем финансирования за пять лет должен приблизиться к 600 млн. грн., причем большая часть средств поступит из государственного и местных бюджетов, а также средств инвесторов. Скажем, в 2011 г. областной бюджет выделит 21,5 млн. грн. Среди наиболее важных решений: строительство заводов по переработке и утилизации отходов и региональных полигонов, организация раздельного сбора отходов, замена старых контейнеров, переработка вторсырья и т.д.
Схема планирования
После оценки экологических, экономических, социальных, ин_женерно-технических, природных и других предпосылок и ограничений использования территории была разработана схема планирования территории Донецкой области. Документ констатирует тенденции развития городов и районов области, исходя из множества параметров, определяя, что необходимо для их развития.
Фактически схема объединяет и систематизирует планы по развитию области. Много внимания уделено туристско-рекреационному потенциалу региона. В частности, планируется трехкратное увеличение вместимости санаториев – с 4 до 12 тыс. мест. Строительство санаториев намечается в Славянске, Святогорске, Новоазовске, Седово, Ялте, Мелекино, Урзуфе, а также в Волновахском районе. Кроме того, планируется построить несколько профилакториев общей вместимостью по 600 мест возле Енакиева, Краматорска, Красноармейска и Макеевки.
Социальное решение
В нынешнем году учащиеся профессионально-технических учебных заведений и студенты (курсанты) высших учебных заведений из числа детей-сирот будут ежемесячно получать пособие Донецкого областного совета.
Вне зависимости от выплаты стипендий и других видов социальной помощи каждому учащемуся ПТУ или студенту вуза I-II уровня аккредитации, попадающему под обозначенную категорию, ежемесячно выплачивается 100 грн., каждому студенту вуза III-IV уровня аккредитации – 150 грн.
Напомним, что наиболее талантливым студентам области совет помогает ощутимее: с 2000 г. существует стипендия Донецкого областного совета. В прошлом году ее размер составлял 750 грн.
Долгосрочный приоритет
С начала следующего года в Донецкой области запускается пилотный проект реформирования здравоохранения. Весьма своевременно, учитывая, что в рейтингах качества оказания услуг в данной сфере наш регион стабильно занимает последние места.
Неудивительно, учитывая, что износ специализированного транспорта достигает 75%, «Скорой помощи» не хватает 474 единицы транспорта.
Реорганизация предполагает централизацию системы экстренной медицинской помощи, создание единой региональной сети «Скорой помощи», которая должна присылать машину в любую точку своего района за установленное время, а не через несколько часов.
Инвестиционные планы
Донецкий областной совет утвердил список из 198 объектов, нуждающихся в финансировании. Наиболее затратные среди них – строительство аквапарка в Макеевке (165 млн.), комплексная модернизация канала Северский Донец – Донбасс (150 млн. грн.), строительство водопровода к населенным пунктам Старобешевского района (120 млн.), реконструкция системы теплоснабжения в г. Зугрэсе (79 млн.), строительство газопровода-отвода Красноармейск-Доброполье, строительство современного крытого спортивного сооружения с искусственным льдом в Артемовске (45 млн.).
Если же говорить о государственно-частном партнерстве, то наиболее перспективными должны стать следующие проекты: строительство и реконструкция производственных объектов с приростом мощностей на предприятии «Добропольеуголь» (2 млрд. грн.), реконструкция доменной печи на Енакиевском металлургическом заводе (908 млн.), создание производства ветроэнергетических установок в Краматорске (600 млн.), строительство спортивно-рекреационного комплекса с круглогодичным зимним горнолыжным спуском и аквапарком в Славянском районе (403 млн.).
В связи с пилотным проектом станция «Скорой помощи» перейдет на областной уровень, отремонтируют действующие базы «Скорой помощи» и откроют новые. Ожидается, что их будет не менее 50. Это позволит существенно улучшить качество здравоохранения.
Иван БУХТИЯРОВ