В минувший четверг, 7 апреля, президент Украины Виктор Янукович выступил перед Верховной Радой с посланием. Называлось оно «О внутреннем и внешнем положении Украины в 2011 году» и было обращено как к парламентариям, так и к гражданам. Сразу заметим, что, по большому счету, глава государства подтвердил курс политики нынешней власти: многовекторность в международных отношениях, внеблоковость и продолжение реформ внутри самой страны.
Янукович занялся самокритикой
В самом начале послания Виктор Янукович сказал, что внедрение предложенных им изменений требует доверия и терпения. Дальше начался фрагмент самокритики, что несколько поразило как и народных избранников, так и присутствующих в зале журналистов.
«Из тех замыслов и планов на 2010 год мы смогли реализовать, возможно, больше трети, – заявил президент. – В чем причины низкой эффективности? 2010 год засвидетельствовал, что далеко не во всем власть и общество были готовы к предложенным переменам. Бюрократизированная государственная машина, выживающая при любой власти, по инерции пытается сохранить свои привычные механизмы управления, свои административные возможности и коррупционные схемы теневого заработка. Даже так называемые предпринимательские майданы были, скорее, критической реакцией на действии правительства, чем продуктивным предложением с конкретными и обоснованными проектами для власти».
Заметим, что президент поговорил и о коррупции. Правда, обошелся, общими фразами, сказал, что это – системное явление, которое разрушает государство и унижает каждого гражданина. Заверил, что ликвидация коррупционных схем и срочное принятие антикоррупционных законов – это его категоричное требование. По словам гаранта, он поддержит все инициативы общественности, связанные с мониторингом и выявлением коррупционеров, где бы они ни работали и какой бы властью ни были наделены.
Дружба со всем миром продолжится
Теперь стоит сказать пару слов о таком волнующем всех и в Украине, и за ее пределами вопросе, как внешнеполитический курс. Заметим, что говорить о пересмотре вектора в международных отношениях нельзя. Однако в то же время некоторые изменения во взаимодействиях с соседями имеют место быть. Так, если в прошлом году речь чуть ли не шла о возврате к «братскому» формату отношений с Россией, то сегодня более уместно говорить о холодном прагматизме. Глава государства прогнозируемо повторил, что мы будем «крепить политику внеблоковости – краеугольный камень украинской внешней политики и доктрины безопасности». А дальше гарант Конституции сказал, что Украина ведет активный переговорный процесс о Соглашении об ассоциации с Евросоюзом.
«Подписание этого соглашения создаст предпосылки для полноценной интеграции Украины в европейские экономическое, социальное, культурное и правовое пространства. В этом году мы стремимся путем компромисса устранить разногласия в позициях и выйти на окончательное подписание Соглашения об ассоциации и создании Зоны свободной торговли», – утешил он еврооптимистов.
«Но евроинтеграционный курс не был и не будет в ущерб развитию стратегического партнерства с Россией. Для Украины нормализация отношений с Россией стала неотъемлемой составной ее европейского выбора, – пояснил Виктор Янукович. – В 2010 году мы выполнили важную часть двусторонней повестки дня: возобновили полноценный диалог, экономическое сотрудничество и вышли на новую формулу стратегического партнерства Украины и России».
Дальше президент заявил, что планирует подписание Декларации о содержании украинско-российского стратегического партнерства и о подготовке вступления в Таможенный союз. Последующее развитие отношений с Таможенным союзом будет опираться на новую договорную базу соглашений о свободной торговле и возможном пакетном соглашении о сотрудничестве по формуле «3+1». Таким образом, получаем два направления: стратегическое партнерство с Западом и Таможенный союз с РФ, Беларусью и Казахстаном.
С Конституцией вопросов не будет
Отдельно следует сказать о конституционном вопросе. Разработкой нового Основного Закона страны займется Конституционная Ассамблея, а результат ее наработок украинцы легитимизируют на референдуме. Ряд экспертов замечают, что нынешний глава государства пошел по пути Леонида Кучмы, во время каденции которого дважды «брались» за Конституцию.
Напомним: первый раз в 2000 году, когда был проведен референдум по «народной инициативе», а второй – в 2004-ом, когда шло продвижение политреформы, принятой в декабре того же года. Виктор Янукович, видимо, понимает, что прошлогоднее решение Конституционного суда, вернувшее из небытия Основной Закон 1996 года, вызывает немало вопросов. Именно поэтому и нужна полностью легитимная Конституция.
Реформа образования
Затронул президент и такой нашумевший вопрос, как реформирование образования. В духе толерантности, в котором, в принципе, было выдержано все послание, Виктор Янукович заявил о необходимости аккуратного подхода в этом деле. «Требую от правительства взвешенной программы реформирования образования, которое будет опираться на широкую социальную поддержку», – сказал гарант Конституции. По его мнению, реформа образования должна пройти широкое общественное обсуждение. «Со своей стороны я сделаю все необходимое, чтобы все реформы сопровождались максимально быстрым внедрением современных технологий: компьютеризация школ, электронные учебники, базы данных национальной и мировой литературы», – отметил Виктор Янукович. По его убеждению, именно через реформу образования Украина сможет прийти к радикальным переменам в сфере науки. Президент также раскритиковал ситуацию в системе высшего образования, отметив дефицит подготовки инженерных кадров и снижение качества обучения.
В целом, эксперты, оценивая выступление главы государства по большей части сошлись во мнении, что это послание Виктора Януковича было сугубо официальным мероприятием. Пытаться делать какие-то прогнозы о будущем Украины на основании заявленного главой государства, к сожалению, нельзя, так как декларативность далеко не всегда уживается с реальными событиями.