Профсоюзные санатории пытаются отобрать, назвав их «государственными». Федерация профсоюзов Украины на днях пикетировала Генеральную прокуратуру Украины и обратилась к президенту с требованием остановить неправомерные действия представителей властей и Генпрокуратуры, которые вмешиваются в деятельность самого крупного общественного объединения страны.
Организатором «широкомасштабной кампании административного давления и дискредитации ФПУ» называют председателя Совета Министров АР Крым Василия Джарты. Под лозунгами наведения порядка с земельной собственностью на полуострове, он предпринимает попытки отобрать у профсоюзов их здравницы. На выполнение этой задачи брошены все силы – Генпрокуратура, местные органы власти, народные депутаты, центральное телевидение и даже отдельные профсоюзные деятели.
Справедливости ради скажем, что это не первая (и, наверное, не последняя) попытка заставить ФПУ «добровольно» расстаться со своим имуществом. На протяжении последних двадцати лет многие пытались «откусить» лакомый кусочек «профсоюзного пирога». Но все эти попытки были тщетными. Законность имущественных прав ФПУ подтверждена выводами Института государства и права им. Корецкого НАН Украины, Национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого, а также соответствующими постановлениями высших судебных органов Украины.
Общая стоимость профсоюзного имущества – более миллиарда гривен. В отличие от государственной собственности, оно не было разграблено, роздано и «прихватизировано», хотя такие риски были, особенно в 90-х годах. Сохранив после распада Советского Союза 80% собственности, Федерация профсоюзов продолжает использовать ее по прямому назначению. С 1991 г. в профсоюзных здравницах и санаториях прошли лечение по путевкам более 11 миллионов человек. Из них после тяжелых болезней, инсультов, инфарктов, травм прошли реабилитацию и вернулись к полноценной жизни и труду – около одного миллиона рядовых украинских граждан.
Понимая, какой привлекательной кажется олигархам и представителям финансово-промышленных групп эта собственность, Федерация выстроила сложную систему защиты. Любые имущественные вопросы проходят рассмотрение на семи уровнях. Окончательные решения принимаются только Президиумом ФПУ (почти 70 голосов), а не лично председателем. К чести нынешнего председателя ФПУ Василия Хары нужно заметить, что при его руководстве не был отчужден ни один профсоюзный санаторий. Наоборот, восемь объектов вернули в собственность, и судьба еще тридцати объектов, утраченных при прежних руководителях, решается сейчас в судах. За активную защиту прав трудящихся и в том числе за честное отношение к сохранению профсоюзного имущества Василий Хара был практически единогласно переизбран председателем ФПУ еще на пять лет в марте этого года.
На сегодняшний день Федерация не планирует никаких продаж своих санаториев и домов отдыха. Но накануне летнего сезона судьбой этих объектов вдруг обеспокоились самые разные инстанции. Депутаты стали направлять запросы, какие-то общественные организации пишут письма в правоохранительные органы, на санатории «насылают» проверку за проверкой, крымский премьер выступает с голословными обвинениями по телевидению. Генеральная прокуратура под предлогом «нарушения интересов государства и прав граждан» запрещает Президиуму ФПУ рассматривать любые вопросы, касающиеся профсоюзной собственности. По какому праву? И о каком нарушении идет речь? Нет ни одного факта, который бы позволял говорить о таком. Видимо, чтобы как-то оправдать свой интерес, прокуратура начинает возбуждать дела по старым делам, по ходу раздавая интервью о существовании «криминальных дел» против ФПУ. Разве это не похоже на попытки дискредитации профсоюзного движения?
Своими действиями Генпрокуратура беспрецедентно вмешивается во внутренние дела профсоюзов, блокирует любые попытки ФПУ распоряжаться профсоюзным имуществом, в том числе предпринимать какие-либо действия по улучшению инфраструктуры объектов с привлечением инвесторов. Создается впечатление, что это делается с целью привести санатории и дома отдыха в упадок, а потом обвинить ФПУ в недобросовестном использовании имущества.
Давление на Федерацию оказывается с целью передачи этих объектов в государственную собственность. А куда потом уплывут эти санатории – мы все знаем. Кстати, Генпрокуратура почему-то не очень интересуется, были ли нарушены права государства и граждан при отчуждении государственной собственности. Вот где кладезь серьезных криминальных дел! Потому что государственной собственности почти не осталось. Она вся ушла, причем за копейки. А «дерибан» продолжать хочется. Значит, если «общее» закончилось, будем делить «твое»? Сохраненная профсоюзная собственность – это прекрасная возможность продолжить «прихватизацию».
Вот только государство не имеет к имуществу ФПУ никакого отношения. Даже при Сталине признавалось, что государство не сможет дать толк санаториям, и поэтому они были переданы во владение (а не в «пользование», как сейчас говорит Генпрокуратура) профсоюзов. Причем без права отчуждения даже во время войны.
Право профсоюзов на их собственность было закреплено еще в советской Конституции. И крымские санатории, к слову, – это совсем не «спорная собственность» между бывшими республиками СССР. Такой аргумент тоже пытаются использовать сейчас, вынося конфликт на международный уровень. Однако эти объекты были переданы украинским профсоюзам за год до распада Союза, поэтому основания для оспаривания нет.
Одним словом, если в нашей стране есть независимая судебная власть, то для нее не будет сложным еще раз подтвердить права профсоюзов на их имущество. Это, конечно, может не понравиться некоторым предпринимателям от власти. Но, совершая такую грандиозную атаку, они должны понимать, что затрагивают интересы не просто одной общественной организации, а миллионов граждан. Сейчас эти граждане рискуют лишиться доступных профсоюзных путевок. А завтра принцип «все отобрать и заново поделить» коснется каждой семьи. Ведь наши квартиры тогда тоже будут рассматривать как бывшую государственную собственность, которую при большом желании можно вернуть под государственный контроль силовым путем. И запретить полноправным владельцам распоряжаться своим имуществом. Логика ведь та же самая: уважения к праву собственности в Украине нет.
Можно только сожалеть, что силы профсоюзного движения теперь отвлекаются от насущных социально-экономических вопросов (занятость, зарплаты, безопасность труда) и сосредоточиваются на охране имущества ФПУ. В свою очередь, государственные служащие, содержащиеся за счет налогоплательщика, направляют всю свою энергию не на выполнение прямых обязанностей, а на борьбу за чужую собственность. Такие конфликты ослабляют страну. Президент должен вмешаться немедленно.
Ирина Скобунец