Реформы, связанные с дорожным движением, скоро побьют все рекорды. За последние годы автомобилисты и все, кто, так или иначе, связан с транспортом, получили столько новых норм, что просто теряются в их океане. Позавчера ко всему прочему парламент отменил техосмотр, «подарив» многим украинцам очередное самообразовательное занятие – разобраться, что значит «отменил» и что такое теперь «техосмотр»…
Голосами депутатов 5 июля практически была упразднена многоуровневая система, которую одни считали обеспечением безопасности дорожного движения, а другие называли оплотом коррупции. Какое из этих мнений правильное, уже, наверное, неважно, так как теперь на повестке дня стоит вопрос другой – сможет ли отмена техосмотра плюс последние нововведения в структуре работы ГАИ реально обеспечить единственно главную цель – безопасность водителей, пассажиров и пешеходов?
Закон «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно устранения чрезмерного государственного регулирования в сфере автомобильных перевозок» вкупе с изменениями в инструкции по деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД открывает новую эру для автомобилистов. Однако, исходя из комментариев, полученных журналистами газеты «Жизнь», напрашивается только один вывод – никто не знает, как в этой эре жить и что вообще будет дальше.
К примеру, в УГАИ Донецкой области уверены, что сегодня практически невозможно определить, как урегулируются взаимоотношения автовладельцев, ГАИ, СТО и страховых компаний. «Сегодня еще рано давать какие-то конкретные комментарии… Если обсуждать детально, то надо более тщательно прорабатывать все документы. Со временем мы будем смотреть, определять, какой вообще будет механизм», – считает начальник пресс-службы областной ГАИ подполковник милиции Александр Зубенко. По его словам, сотрудники Госавтоинспекции пока не готовы разъяснять конкретные вопросы и ситуации, а лишь оперируют текстом принятого Закона и официальным комментарием к нему, опубликованным на сайте Департамента ГАИ Украины: «Одно из основных положений – вообще не подлежат обязательному техническому контролю легковые автомобили всех типов, марок и моделей, прицепы (полуприцепы) к ним (кроме такси и автомобилей, которые используются для перевозки пассажиров или грузов с целью получения прибыли), мотоциклы, мопеды, мотоколяски и другие приравненные к ним транспортные средства – независимо от срока эксплуатации. Для других транспортных средств устанавливается следующая периодичность обязательного технического контроля: для легковых автомобилей, которые используются в коммерческих целях, грузовых автомобилей независимо от формы собственности грузоподъемностью до 3,5 тонны, прицепов к ним со сроком эксплуатации свыше двух лет – каждые два года; для грузовых автомобилей грузоподъемностью больше 3,5 тонны, прицепов к ним и автомобилей такси независимо от срока эксплуатации – ежегодно; для автобусов и специализированных транспортных средств, которые перевозят опасные грузы, независимо от срока эксплуатации – дважды в год».
Непонятна ситуация и с доверенностями. Официально заявлено, что «водителю достаточно иметь при себе лишь свидетельство о регистрации на транспортное средство и удостоверение водителя (отменено требование относительно обязательного наличия у водителя путевого (маршрутного) листа и нотариально подтвержденной доверенности)».
Однако ни ГАИ, ни эксперты толком данное нововведение не объясняют. К примеру, председатель общественного проекта «Дорожный контроль» Ростислав Шапошников считает поспешным решение автовладельцев избавляться от доверенностей: «С поручениями почти все понятно: убрали доверенности из списка, но как это будет работать дальше – непонятно. То есть этот вопрос еще не урегулирован». Подтверждает такое мнение и Александр Зубенко: «Исключили там некоторые пункты, но теперь надо делать изменения в Правилах дорожного движения. Надо смотреть, как оно (т.е. нововведение. – Прим. ред.) будет дальше работать… На сегодняшний день действующие законы те, которые работали вчера».
Получается, что за те тридцать дней, которые остались до официального подписания закона президентом Украины и его реального вступления в силу, всем заинтересованным и обязанным структурам придется проделать огромную работу, которая, по мнению экспертов, растянется минимум на год.
Согласно нововведениям, ответственным за ТО теперь будет не ГАИ, а рядовые субъекты хозяйствования, определение же необходимой документации и контроля за ними возложено на Кабмин.
Судя по тому, что ни в ГАИ, ни где-либо еще не заявляют о соответствующих приказах и распоряжениях, все самое сложное еще впереди.
Не особо радуются и автостраховщики, которые теперь также находятся в неведении. «Непонятно – либо мы будем взаимодействовать непосредственно с сертифицированными станциями ТО, либо станции будут вообще прикрепленными… Они сами еще не могут разобраться. По большому счету, возможно, мы уходим от одной коррупции к другой, на самом деле. То есть сейчас будет еще дороже пройти техосмотр, так как, естественно, для того, чтобы тебя пропустила сертифицированная станция, а неполадки у машин, как правило, есть у всех, опять-таки придется заплатить те же деньги, что были», – считает заместитель директора Донецкой областной дирекции НАСК «Оранта» Ирина Самопал.
Вот и выходит, что итогом принятия нового закона станут либо вполне могут стать долгосрочная неразбериха и, как следствие, отсутствие порядка на дорогах, появление новых коррупционных схем в системе отношений «водитель – СТО» и т.д. Что же нужно для того, чтобы такие пессимистические прогнозы не сбылись? Наверное, только то, что и было основным фундаментом для создания новых норм – ставка на ответственность частного бизнеса и, особенно, водителей, непосредственно от которых, по сути, и зависит дорожная безопасность.
«…Самое главное, что водители обязаны в любом случае соблюдать правила дорожного движения, быть внимательными и осторожными. Это залог того, что уровень безопасности на наших дорогах будет повышаться», – убежден подполковник Зубенко, подтверждая слова начальника Департамента ГАИ Украины Валерия Лозового: «Улучшение состояния транспортных средств – это ответственность их владельцев».
Остается надеяться, что при усердном и адекватном внедрении нового закона в жизнь общества властными и контролирующими структурами, при желании граждан нормально принять реформу, поддержав ее соблюдением правил и уважением друг к другу, нововведения достигнут своей цели – поистине нужной и важной для каждого.
Сергей КУЗНЕЦОВ