О национальных проектах в Украине Виктор Янукович говорит и в Украине, и за рубежом. Их разработку поручили Госагентству по инвестициям и управлению национальными проектами, учрежденному президентом 9 декабря 2010 года. Аналогичные идеи были у каждого из первых руководителей нашей страны. Просто назывались по-разному.
Национальным проектом Леонида Кравчука стало, собственно говоря, провозглашение независимости. Леонид Кучма сконцентрировался на создании условий для отечественного капитала. Попытку приватизации «Криворожстали» Виктором Пинчуком и Ринатом Ахметовым надо воспринимать в этом ключе. Кучма занялся и продвижением украинского капитала за рубежом. На переговорах в Варшаве в феврале 2004-го Кучма лично протежировал покупку «Индустриальным союзом Донбасса» (ИСД) польского металлургического комбината «Гута Ченстохова».
Единственная сделка президента Виктора Ющенко с участием капитала вне Украины - приход французско-индийской «АрселорМиттал» на украинский рынок вследствие реприватизации «Криворожстали». Слияние в 2007 году «Метинвеста» и «Смарт-холдинга» завершило процессы, начавшиеся при Кучме. В других случаях российский капитал поглощал украинский.
Полагаться только на себя, не делить с партнерами бизнес - стратегия русских, американских, французских, польских предпринимателей, работающих в пищевой промышленности, сельском хозяйстве и в банковской сфере Украины. Такова была страховка от политического риска. Но какого?
Правда жизни - при смене власти в Украине «миноритарные» акционеры заручаются ее поддержкой, чтобы создать проблемы «крупным». Заявление премьера Юлии Тимошенко 16 февраля 2005 года о реприватизации 3000 предприятий подорвало доверие к институту собственности. Где гарантия, что нечто подобное не повторится в Украине после Виктора Януковича?
Большинство украинских и зарубежных предпринимателей полагают, что пока в Украине не действует правовое поле Европейского союза, для сохранения собственности необходима близость к власти. А курс Януковича на сближение с ЕС — не только европеизация законодательства, но и возможность для судов в Праге, Афинах и Лиссабоне принимать решения по хозяйственным спорам в Киеве, Днепропетровске или Белой Церкви.
Янукович пытается и реанимировать то, что осталось от старых контактов украинских промышленников, и занимается новыми проектами.
В отличие от Кучмы, который 21 октября 2003 года «двинул» один «национальный проект» (использование бразильского космодрома Алькантара для запусков коммерческих спутников), Янукович действует шире. Это вариант политики Ли Кван Ю, идеолога экономического прорыва Сингапура: государство должно пробивать пути для бизнеса. Это премьер Янукович, кстати, делал в марте 2004 года. Тогда он обратился к своему польскому коллеге Лешеку Миллеру по вопросу «Гуты Ченстоховой».
Национальные проекты Виктора Януковича - это и то, чем занимается Госагентство по инвестициям и управлению национальными проектами Украины. По пунктам это: терминал по сжиженному газу, железная дорога между Киевом и аэропортом Борисполь, ветровые и солнечные электростанции, доступное жилье, переработка бытовых отходов, обеспечение населения Украины качественной питьевой водой, план развития Киева.
Практически в каждой стране - от Японии и Брунея до Франции и Словакии - Янукович говорит о будущей приватизации земли в Украине. Сейчас это выглядит как право долгосрочной аренды земли. Договоры аренды сделают залоговым инструментом банковского кредитования.
2 августа 2011 года президент Янукович подписал закон о земельном кадастре. Ожидается, что электронный кадастр земли должен «заработать» в декабре. Приватизация земли, самого крупного инвестиционного ресурса, - это национальный проект Януковича.
Вторым его проектом является строительство Чернобыльского саркофага. Двадцать лет в стране и в мире не находили на это денег. Во время конференции доноров в Киеве 19 апреля 2011-го собрали 550 млн. евро на строительство саркофага, которое завершится к 2015 году.
И еще один проект, постоянно озвучиваемый Виктором Януковичем, - функционирование в польскую сторону нефтепровода Одесса-Броды.
Согласно Национальному плану по внедрению экономических реформ-2011, в апреле на рассмотрение парламента должны были вынести законопроект «О национальных проектах». Этого не произошло. На август запланированы постановления Кабмина по нацпроектам «Доступное жилье», «Качественная вода» и «Чистый город». На сентябрь - по нацпроекту «Город будущего».
Главных вопросов по реализации данных проектов, пожалуй, два. И это не коррупция. Вопрос первый: на что рассчитывать иностранному капиталу в Украине? Например, в Гонконге после выступления Януковича мне сказали: «Доклад вашего лидера понравился, но вы сами (по их мнению) не знаете, что у вас в стране будет через пять лет. Но вы хотите, чтобы мы инвестировали».
Вопрос второй: должно ли проектами заниматься только профильное Госагентство? Оно нужно, ибо государство «пробивает дорогу». Однако за такие проекты должен браться и отечественный крупный бизнес. Только тогда они смогут превратиться в реальность.
Вячеслав ПИХОВШЕК