Спад в торговом обороте между странами Таможенного союза, зафиксированный Евразийской экономической комиссией, дал новые аргументы скептикам данного направления экономической интеграции. Однако, учитывая долю украинского экспорта, приходящегося на рынки стран СНГ, делать скоропалительные выводы преждевременно. Таможенный союз, в который входят Россия, Беларусь и Казахстан, снижает торговый оборот. Объем внешней торговли товарами между этими странами за январь-апрель 2013 г. составил $297,1 млрд. Это на 1,3% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2012-го, сообщила Евразийская экономическая комиссия.
Деление на полюса
Торговля внутри Таможенного союза сократилась за 4 месяца еще значительнее - на 10%, до $20,4 млрд. В частности, между Россией и Беларусью взаимная торговля уменьшилась на 16% и составила почти $13 млрд., между Беларусью и Казахстаном - упала на 12%, до $252 млн., и только между Россией и Казахстаном этот показатель вырос на 2%, до $7 млрд. Падение экспорта и увеличение импорта Евразийская экономическая комиссия зафиксировала по каждой из стран ТС.
Учитывая высокую заполитизированность этого вопроса, эти цифры тут же дали основание скептикам поставить крест на развитии в данном направлении.
В подтверждение своих позиций многие эксперты стали приводить в пример позитивную динамику европейского вектора. В отличие от Таможенного союза, экономика Евросоюза уже стала восстанавливаться после кризиса. Об этом свидетельствуют данные, которые опубликовал в середине августа Евростат: экономика региона во ІІ квартале 2013 г. выросла на 0,3% по сравнению с І кварталом (с учетом сезонной поправки).
Между тем экономика, в отличие от политики, должна уходить как можно дальше от полярных оценок. Так, не стоит забывать о том, что когда Европа переживала глубокий кризис, страны ТС демонстрировали положительную динамику. В связи с чем сохранение своих позиций на обоих направлениях для Украины является важнейшим условием диверсификации рисков, которых в условиях мировой экономической нестабильности сейчас предостаточно.
Что касается положительного эффекта от восстановления европейской экономики, то он, несомненно, проявится. Однако только в тех отраслях, которые и ранее были ориентированы на эти рынки. Выход же на них новых групп украинских товаров останется проблематичным даже в случае успешного подписания договора об ассоциации с ЕС в Вильнюсе.
Особенный статус
Позиция украинского правительства состоит в том, что зоны свободной торговли с Евросоюзом и ТС нужно не противопоставлять, а согласовывать торговые режимы, которые они устанавливают для своих участников. Это выполнимая задача, поскольку обе торговые зоны строятся на принципах Всемирной торговой организации (ВТО), к которой Украина присоединилась в мае 2008 г., а Россия – в августе 2012 г.
Что касается перспектив торговли с Россией, то премьер Николай Азаров заявил, что в первую очередь необходимо приложить усилия, чтобы вернуть положительную динамику двустороннего товарооборота, которая сократилась в последнее время и по итогам 2012 г. составила $45,5 млрд. против почти $50 млрд. годом ранее.
Когда Европа переживала кризис, страны ТС демонстрировали положительную динамику. Поэтому сохранение позиций на обоих направлениях для Украины является условием диверсификации экономических рисков.
В свою очередь президент России Владимир Путин прогнозирует негативные последствия для Украины после подписания соглашения об ассоциации с ЕС, поскольку нашей стране придется внедрить у себя технические стандарты, которые сейчас действуют в Европе.
«Это значит, что украинские предприятия должны будут выпускать все… по техническим регламентам Евросоюза. Они хорошие, но они очень жесткие, и чтобы предприятия так работали по этим регламентам, нужны инвестиции многомиллиардные, время нужно. Сомневаюсь, что это возможно сделать в одночасье. А пока это будут делать, многие предприятия уже разорятся или будут выталкивать товары на наш рынок», – сообщил он, подчеркнув, что Россия в таком случае намерена защищать свои границы и не допустить второго варианта.
Российский лидер считает, что ассоциация с ЕС поставит крест на целых отраслях украинской экономики.
«Я с трудом себе представляю, как будет развиваться ракетно-космическая отрасль Украины. Она очень солидная – и ракетная отрасль, и авиация. Я просто не представляю без нашего рынка авиационное моторостроение. Все наши вертолеты оснащены украинскими двигателями, что нам делать? Как это будет все развиваться, или не будет вообще?» – заявил он.
Несмотря на достаточно жесткую риторику, в случае с некоторыми отраслями промышленности глава РФ недалек от истины. Так, уже сейчас в ряде производств Донецкой области, ориентированных на поставку продукции, используемой в военном и гражданском авиастроении, судоходстве, сетуют на невозможность сбывать свою продукцию.
«До недавнего времени одним из главных рынков сбыта нашей продукции была Россия. Однако сейчас продление контрактов ставится в зависимость от членства Украины в ТС. Тем временем на внутреннем рынке нет заказов, а европейские потребители не намерены менять наработанные схемы поставки комплектующих для авиастроения с учетом наших потребностей и возможностей, о чем прямо заявляют на переговорах», – отмечает руководитель одного из промпредприятий региона.
Эксперты соглашаются, что развитие взаимоотношений с ЕС потребует нововведений, которые на первом этапе могут показаться неперспективными. Но особое геополитическое положение Украины и противоречивые экономические тенденции в мире заставляют власти страны прагматично оценивать перспективы интеграции с зарубежными партнерами, чтобы предпринимать эффективные антикризисные меры.
В Министерстве иностранных дел Украины обращают внимание, что после подписания соглашения об ассоциации с ЕС, запланированного на ноябрь этого года, Украина станет первой страной в мире, имеющей зону свободной торговли со странами и Евросоюза, и Азии.
Леонид НИКОЛАЕНКО