США в очередной раз за последние несколько лет оказались на пороге технического дефолта. По подсчетам казначейства, последние миллиарды долларов будут израсходованы в двадцатых числах октября, и если верхний предел госдолга не будет повышен, то для выплат 1 ноября денег уже не хватит. Традиционно чиновники и парламентарии США в последний момент разрешают правительству занимать и дальше. Но как все сложится на этот раз и чего ждать Украине?Буря за океаном
Верхняя граница потолка госдолга будет достигнута раньше, чем предполагалось, объявил на прошлой неделе министр финансов (секретарь казначейства) США Джейкоб Лью. К 17 октября в распоряжении правительства останется всего $30 млрд. без права дополнительно занять средства. Как подсчитал бюджетный комитет конгресса, эти деньги израсходуют к 22–31 октября.
«Если мы не будем располагать достаточным количеством наличных средств, США впервые за всю свою историю окажутся не в состоянии расплатиться по обязательствам», — продолжает министр.
Уже 1 ноября США могут оказаться не в состоянии выплатить положенные $55 млрд. по социальному и медицинскому страхованию, а также на военные расходы, уточняет газета «The Wall Street Journal».
Проблема госдолга США остро стоит перед конгрессом вот уже более двух лет. В 2011 году затянувшаяся дискуссия привела к тому, что международное агентство Standard & Poor's впервые с 1917 года понизило кредитный рейтинг США (на один уровень, до АА+). 31 декабря 2012 года госдолг в очередной раз вплотную подошел к границе ($16,4 трлн.), и минфину пришлось идти на «чрезвычайные меры» — высвободить около $200 млрд. на текущие потребности, чтобы не допустить дефолта. Только в конце января 2013 года конгресс снял угрозу невыплат по счетам, отменив все ограничения по госдолгу до середины мая.
Октябрьский раунд обсуждения повышения лимита госдолга обещает быть особенно сложным. В настоящее время республиканцы и демократы, используя свое влияние в конгрессе и сенате, поочередно блокируют принятие нового бюджета страны. А отказ Федеральной резервной системы от запланированного сворачивания программы поддержки экономики за счет выкупа казначейских облигаций на десятки миллиардов долларов, о котором было объявлено на днях, будет стимулировать расходы госбюджета.
Потенциальные возможности
Для Украины, в принципе, это — хорошая новость, потому что она дает четкий сигнал населению и бизнесу, что те колоссальные сбережения в наличных долларах, которые оцениваются в 50-60 млрд., в долгосрочной перспективе также могут обесцениваться, и что мировое сообщество, вероятно, будет вынуждено искать новую корзину валют для привязки национальной валюты.
В то же время экономисты отмечают, что напрямую лимит госдолга США на экономику Украины не влияет. Наша страна, в отличие от России и Китая, не является крупным держателем американских госбумаг (крупнейшими международными кредиторами США являются Китай, Япония и Великобритания, первые две страны обладают ценными бумагами США на сумму 1 трлн. долл. Россия – держатель гособлигаций на 128 млрд. долл. — 8-е место). Но данные события значимы для мирового валютного рынка, и Украине с проблемным платежным балансом нужно быть готовой к разного рода неожиданностям.
Прежде всего, проблема спровоцирует рост курса евро/доллар. Девальвация доллара по отношению к евро может привести к росту мировых цен на металл и химическую продукцию. Цены вырастут не только на металл, но и на продовольствие. Удешевление доллара даст возможность проще размещать украинские еврооблигации на мировом рынке. Инвесторы будут искать альтернативные объекты вложений, при этом одну часть долларовых ресурсов будут конвертировать в евро, а другую, возможно, направят на покупку украинских еврооблигаций, номинированных в евро. Если бы не отечественные бюрократические традиции, Украина за счет проблем США получила бы возможность привлечь мощные прямые вложения в экономику. Пока инвесторам проще вкладывать доллары в Бангладеш или Кению. Так что, скорее всего, шанс крупных привлечений мы упустим. А жаль, такая возможность предоставляется нечасто.
Комментарий «Жизни»
Мария Сальникова, эксперт информационно-аналитического центра FOREX CLUB в Украине:
– Есть два сценария поведения украинской гривны после превышения госдолга США. Краткосрочное развитие событий не подразумевает под собой значительного влияния на курс национальной валюты. Формирование курса гривны не зависит от доллара США, что обеспечивает уверенность в ее стабильности после превышения верхней планки госдолга. Однако такая стабильность гривны может продлиться до 17-18 октября, когда может наступить технический дефолт США, если правительство будет затягивать момент повышения уровня госдолга.
В перспективе на месяц-два, в случае, если бюджет США будет продолжать терпеть убытки дольше, чем до 17-18 октября, население Украины может начать изымать депозитные вклады в валюте и переводить доллары в гривну на фоне опасений за стабильность доллара США, что окажет давление на банковский сектор страны. Также ослабление доллара США на мировых площадках в сентябре-октябре приведет к снижению и без того невысокого уровня золотовалютных резервов нашей страны, что, следовательно, снизит возможность регулятора поддерживать стабильность валютного курса. До конца 2013 года мы ожидаем относительно стабильный курс гривны. Средний курс продажи наличного доллара в Украине может колебаться в диапазоне 8,20-8,50 грн.
Евгений НОВИКОВ