Проблемы инвалидов и детей, лишенных родительской опеки, были и остаются актуальными для власти и общества. Несмотря на инициативу президента Украины Виктора Януковича, направленную на реформирование социальной сферы, многие вопросы, затрагивающие интересы этих категорий граждан, остаются открытыми.Данную тему недавно обсуждали на коллегии областной государственной администрации, которая прошла в Харцызске. В обсуждении приняли участие губернатор Андрей Шищацкий, председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук, народный депутат Владислав Лукьянов и первый заместитель прокурора Донецкой области Олег Сюсяйло.
Открывая заседание, Андрей Шишацкий заявил о необходимости вернуть доверие общества к государственной политике: «Пока мы исправляли сложившуюся в стране ситуацию, оставленную нам в наследство, люди устали ждать улучшений. Президент Виктор Янукович потребовал от местных властей активно работать над реализацией социальных реформ. Мы несем непосредственную ответственность за то, как будет меняться жизнь в регионах».
Губернатор отметил, что 95% принятого в текущем году социально ориентированного бюджета составляют инвестиции в качество жизни людей.
Барьеров быть не должно!
Переходя к основным вопросам заседания, Андрей Шишацкий предложил руководителям городов и районов поставить себя на место людей с ограниченными возможностями: «Представьте, что вы или ваши близкие нуждаются в том, чтобы попасть на железнодорожный вокзал, в аптеку или магазин. Сегодня ни один новый объект не должен быть принят, если в него не может попасть инвалид. Сразу скажу, что к чиновникам, которые относятся к нуждам граждан с безразличием, будет такое же отношение».
В свою очередь Андрей Федорук заметил: «Донецкий областной совет и областная администрация все свои проекты реализуют совместными усилиями. Так же нужно относиться к работе на местах, в городах и районах. Только совместная деятельность даст положительный результат».
Без сомнения, одной из главных проблем украинских инвалидов является отсутствие доступности. Проще говоря, человек с ограниченными возможностями не может без посторонней помощи передвигаться по городу на общественном транспорте, делать покупки в магазинах.
В Украине, как и во всем цивилизованном мире, такая проблема решается за счет оборудования объектов элементами доступности. В Донецкой области, где проживают 264 тысячи инвалидов, действует программа «Безбар'єрна Донеччина», рассчитанная на 2010 – 2015 годы. В рамках выполнения программы за 2011 год, элементами доступности в области оборудованы 644 объекта жилищно-общественного назначения.
По словам начальника управления градостроительства и архитектуры Владимира Кузьменко, за два года, прошедших со старта программы, доступными для инвалидов стали 1168 объектов, что составляет приблизительно 45% выполненной работы.
Однако, к сожалению, в обустройстве таких элементов допускаются отклонения от заданных норм: несоблюдение угла наклона пандусов, отсутствие поручней или применение скользких покрытий.
Главный архитектор области считает, что подобное случается из-за формального подхода строителей к выполнению работ.
На тротуаре и в автобусе
Также в прошлом году был выполнен определенный объем работ по приспособлению дорожно-транспортной и тротуарной инфраструктуры под нужды инвалидов. Пониженными бордюрами и съездами оборудованы 188 дорожных переходов, приспособлены 79 остановок общественного транспорта и 36 светофоров.
Постепенно решается вопрос о выделении специальных парковочных мест для инвалидов. За прошлый год были выделены 723 места.
Отдельно следует упомянуть об общественном транспорте. Дело в том, что инвалид-колясочник не может самостоятельно сесть в автобус и выйти из него. Проблема решается за счет приобретения машин с низким полом и специальным подъемником для колясок. В 2011 году на городские маршруты Донецка вышли 76 таких автобусов, 83 троллейбуса и всего один трамвай.
«Вызывают возмущение факты бездействия обслуживающего персонала общественного транспорта, выражающиеся в неумении и нежелании использовать технические средства для посадки и высадки пассажиров с ограниченными возможностями», - сказал Владимир Кузьменко.
Аналогичные работы будут продолжены и в текущем году. Для этих целей планируется выделить более 4 миллионов гривен, в том числе 2 миллиона из местных бюджетов.
В целом же руководство Донецкой области проделало серьезную работу по созданию комфортных условий жизни людей с ограниченными возможностями, но впереди еще много работы. Общаясь с представителями СМИ, Андрей Шишацкий отметил, что на сегодняшний день выполнено лишь около 40% от запланированного.
Курс - на усыновлениеНа коллегии также был рассмотрен вопрос об устройстве детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семейные формы воспитания, наиболее приоритетной из которых является усыновление. С докладом на эту тему выступила начальник службы по делам детей Донецкой ОГА Вера Сагайдак.
По словам Веры Витальевны, численность детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, ежегодно уменьшается благодаря усыновлению или устройству в детские дома семейного типа. На 1 января 2012 года количество детей, нуждающихся в семье, в Донецкой области превышало 10 тысяч человек, тогда как еще пять лет назад их было на 25% больше.
Примечателен тот факт, что количество детей-сирот составляет всего четверть от общего числа. Главная причина сиротства в Донецкой области – лишение родительских прав.
Только за 2011 год более восьмисот родителей лишены прав на опеку. В результате 988 ребят остались без родителей. Это на 26% меньше, чем в 2010 году. «Эти показатели хорошо отображают качество работы социальных служб с семьями, оказавшимися в сложных жизненных ситуациях», - заявила Вера Сагайдак.
Но не все так плохо. К примеру, за 2011 год в области усыновлено 400 детей. Из них 270 – национальное усыновление и только 130 – иностранное, что является лучшим показателем по Украине.
Жилищные права
Одним из наиболее сложных вопросов, с которыми приходится сталкиваться Службе по делам детей, – защита жилищных прав детей-сирот. «Только 15% детей имеют жилье или его часть на правах собственников. Еще 32% имеют право пользования жильем, а 53% не имеют вообще никакого жилья. В минувшем году на квартирный учет поставлены 402 ребенка», -рассказала Вера Витальевна.
В заключение коллегии губернатор Донецкой области обратился ко всем присутствующим с требованием больше внимания уделять вопросам сиротства: «Кроме нас с вами никто о них заботиться не будет. У них нет родителей. Наше отношение к сиротам – это показатель нашей зрелости, как власти».
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ