Новая административно-территориальная единица под названием область была введена в Украине в начале 1932 года.9 февраля 1932 вышло постановление Президиума Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета (ВУЦИК) «О создании областных исполнительных комитетов на территории УССР».
На карте Украины появились первые 5 областей: Харьковская, Винницкая, Киевская, Днепропетровская, Одесская.
Для проведения организационной работы, связанной с внедрением областной системы, были созданы областные организационные комитеты. Они подчинялись Президиуму Все¬украинского Центрального Исполнительного Комитета и Совету народных комиссаров УССР и действовали до проведения областных съездов. Территория Донбасса, учитывая его особенное значение, была оставлена в непосредственном подчинении центру.
Через 5 месяцев, 2 июля 1932 года, было принято постановление ВУЦИК о создании Донецкой области.
В протоколе заседания Президиума Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета от 2 июля 1932 года говорится об обсуждении проекта постановления «Про утворення Донецької області». Необходимость создания области изложена в такой редакции:
«Щоб наблизити та поліпшити якість оперативного керівництва розвитком промисловості та культурнопобутовими процесами Донбасу, удосконалити плановість, забезпечити сільськогосподарську базу для потреб виробництва та робітничого постачання, і зважаючи на досвід роботи за обласною системою, яка дає позитивні результати, Всеукраїнський Центральний Виконавчий Комітет постановив:
Утворити на території УРСР… нову Донецьку область з центром в місті Артемівському…»
Не многие знают, что в то время на территории области было больше районов, чем городов, и что территория области включала в себя современную Донецкую и Луганскую области. Населенные пункты имели другие названия и часто менялись. Так какой же была территория Донецкой области 80 лет назад?
В состав Донецкой области вошли 17 адми¬нистративнотерриториаль¬ных единиц Донбасса, а также 5 районов Днепропетровской области и 13 районов Харьковской области.
В новоизбранной столице – Артемовске – 20 июля во Дворце Советов открылась первая областная партийная конференция. В ней приняли участие 332 делегата, представители партийных организаций из всех городов и районов области. На конференции первым секретарем областной партийной организации был избран Михаил Евдокимович Чувырин. Во вступительном слове М.Е.Чувырин сказал: «Наша конференція відкриває нову сторінку в господарському і політичному житті Донбасу…»
А уже, 22 июля, вышло новое постановление ВУЦИК о переносе административного центра области в город Сталино. Хотя в некоторых изданиях датой утверждения центра Донецкой области значится 16 июля. В частности, в Государственном архиве области хранятся микрофильмы сборников законов и распоряжений рабоче¬крестьянского правительства Украины, где в тексте постановления об определении центром Донецкой области города Сталино стоит 16 июля. Опечатка это или невнимательность наборщиков – сегодня трудно доказать.
В подтверждение того факта, что Сталино стал центром области именно 22 июля, мы получили архивную копию этого постановления из Центрального государственного архива высших органов власти и управления (г. Киев), где хранятся оригиналы документов. За что безмерно благодарны коллегам, которые помогли уточнить такую важную историческую дату.
И еще об одном историческом моменте стоит вспомнить: осенью 1932 года ЦК ВКП (б) принимает решение о переводе областного центра Донецкой области в город Горловку. Был принят план жилищного, коммунального и культурнобытового строительства для размещения областных учреждений в Горловке. Ориентировочная стоимость работ составляла более 38 млн. рублей. Будущий город получил название Новая Горловка (в некоторых архивных документах значится НовоГорловка). Но по неизвестным причинам финансирование на строительство и развитие Новой Горловки было прекращено. Центром области остался город Сталино.
Стремительное развитие Донбасса как экономического и культурного региона повлияло и на изменения в административнотерриториальном делении.
В 30¬е годы многие поселки городского типа получили статус городов. Это – Горловка, Константиновка, Краматорск, Чистяково (ныне Торез).
В 1934 году Старо¬Каранский район был разделен на 2 района: Старо¬Каранский (греческий) с центром в селе Старая Карань и Остгеймский (ныне – Тельмановский) с центром в селе Остгейм. В 1939 году принято постановление ЦК КП(б)У о ликвидации Старо¬Каранского района.
Необходимо пояснить, что особенностью городов того времени было то, что к ним прилегала довольно большая территория с близлежащими селами и поселками. Такая административнотерриториальная единица на карте современной Донецкой области (да и в Украине в целом) сохранилась в единственном числе – это город Красный Лиман.
В 1938 году Донецкая область была разделена на Сталинскую и Ворошиловградскую. В состав Сталинской области вошли 10 городов: Сталино, Артемовск, Горловка, Константиновка, Краматорск, Макеевка, Мариуполь, Орджоникидзе, Славянск, Чистяково, а также 22 района: Авдеевский, Александровский, Амвросиевский, Андреевский, БольшеЯнисольский, Буденновский, Волновахский, Володарский, Дзержинский, Добропольский, Красноармейский, Лиманский, Мангушский, Марьинский, Ольгинский, Селидовский, Снежнянский, Старо¬Бешевский, Старо-Каранский, Старо¬Керменчикский, Тельмановский, Харцызский.
В период политических репрессий жертвами стали не только простые люди, но и политические деятели советского государства. Их имена старались убрать с географической карты. Поэтому в марте 1938 года город Постышево был переименован в г. Красноармейск и район соответственно – в Красноармейский.
Одновременно происходила ликвидация национальных районов. Национальный немецкий Люксембургский район прекратил свое существование в 1932 году. Греческий БольшеЯнисольский (ныне Великоновоселковский) район в 1939 году был преобразован из национального района в обычный.
Во второй половине 30¬х годов в результате значительного расширения территории городов Сталино, Мариуполь, Горловка и Макеевка местные органы власти подняли вопрос об образовании в них районов.
В результате чего в 1938 году в городе Сталино образовано 8 районов: Буденновский, Ветковский, Калининский, Кировский, Куйбышевский, Петровский, Сталино¬Заводской и при станции Сталино.
А в октябре того же года в Макеевке были созданы ЦентральноГородской, Кагановичский, Советский и Пролетарский районы.
В 1939 году в городе Мариуполе создан Молотовский район путем ликвидации Новоселовского райсовета. Оставшаяся часть города оставлена в непосредственном обслуживании городского совета.
Из Постановления исполкома Сталинского облсовета от 5 ноября 1940 года: «В связи с тем, что районы имеют небольшой бюджет… считать целесообразным объединить: Куйбышевский, Ветковский и станции Сталино районы и образовать один райсовет – Куйбышеский». Так был образован Куйбышевский район города Сталино.
В 1941 году в Горловке были созданы Калининский, Никитовский и ЦентральноГородской районы.
Интересен факт, что последнее довоенное изменение в административнотерритори¬альном делении нашей области зафиксировано 21 июня 1941 года. В протоколе бюро Сталинского обкома КП(б)У предлагалось выделить Трипольский сельский совет Артемовского района в состав Кагановичского района Ворошиловградской области, а хутор Асмолово Марьяновского сельсовета Старо¬Бешевского района включить в состав Авдотьинского поселкового совета Сталинского района.
Во время оккупации немецкофашистских захватчиков городам и районам Сталинской области возвратили наименования досоветского периода.
Большие изменения в административнотерритори¬альном делении происходили и в послевоенные годы. Достаточно вспомнить, что Мариуполь стал Ждановом в 1948 году, в 1961 Сталино – Донецком, в 1964¬м город Чистяково переименован в Торез, а в 1989 году городу на побережье Азовского моря вернули прежнее имя – Мариуполь.
Надежда БУЦЕНКО, директор госархива области