Пришла весна, подорожал бензин. Ситуация – типичная, не раз проходили. На этот раз «подсвинили» мировые цены на нефть, которые поднялись настолько, что МВФ заговорил о новом глобальном кризисе. Минугольэнерго предложило снизить акцизы на нефтепродукты на период весенне-полевых работ. Кабмин подумал и… пока не согласился. Эксперты говорят, что правильно: качать маятник налоговой системы неразумно, это дестабилизирует бюджет накануне социальных выплат. Цена нефти опять стала жертвой политической конъюнктуры, а точнее – ожидания возможного начала вооруженного конфликта США с Ираном. Страной, занимающей, между прочим, пятое место в мире по экспорту нефти. В результате меньше чем за неделю нефть достигла отметки $125 за баррель, встревожив не только трейдеров, но и правительства ведущих стран.
Да что там правительства, даже глава Международного валютного Фонда Кристин Лагард заявила, что следующей угрозой мировой экономики могут стать не долги Европы, а высокие цены на нефть. «Очевидно, что Европа уже не в центре внимания, – сказала она на пресс-конференции в Вашингтоне. – Сейчас все внимание сфокусировано на мировых ценах на нефть, напрямую зависящих от ее поставок на рынок, и санкций в отношении Ирана, который является крупнейшим поставщиком сырья».
Общими усилиями мировым лидерам удалось уговорить власти Саудовской Аравии увеличить добычу. Крупнейший экспортер нефти в мире официально заявил, что попытается обуздать растущие цены. Правда, если с другой стороны за «бревно» возьмутся американцы.
Так, министр нефти Саудовской Аравии сообщил, что его страна может при необходимости увеличить производство на 2,5 млн. баррелей в день до 12,5 млн. баррелей. Но американцы тоже должны открыть свои стратегические запасы. И сегодня министерство энергетики США сообщило об увеличении запасов нефти на 1,9 млн. баррелей. Скорее всего, эти объемы вынули из стратегических резервов.
Тем временем выросли цены на бензин в Украине. По прогнозам экспертов, уровень цены на бензин А-95 стандарта Евро-5 может превысить отметку в 11 грн/л, а дизельное топливо скакнет до 10 грн/л.
Министерство энергетики и угольной промышленности в связи с этим шустро инициировало снижение ставок акцизного сбора с нефтепродуктов на период проведения весенне-полевых работ. По словам руководителя департамента нефтяной, газовой, торфяной, нефтеперерабатывающей промышленности и альтернативных видов топлива Минэнергоугля Константина Бородина, предложение о снижении акцизного сбора было передано в Кабмин неделю назад.
Сегодня этот вопрос рассматривался на заседании правительства. Премьер Николай Азаров попросил чиновников подойти к решению вопроса взвешено. «Да, в последние дни на мировых рынках наметилась тенденция значительного подорожания нефти, – отметил он. – И нам надо гибко реагировать на такой вызов. Ведь растут цены и увеличивается ввозная пошлина на нефть, которая завозится в Украину. Это делает нефтепереработку на отечественных заводах нерентабельной».
Уже после этих слов лоббисты снижения акцизов на бензин приуныли. С одной стороны, оно вроде бы и нужно – удешевить топливо перед посевной. С другой – не первый раз возникает данная тема. Причем, каждый раз от отмены акцизов почему-то выигрывают не столько потребители, сколько нефтетрейдеры. Себестоимость у них падает на треть, а то и на четверть, а с цены они убирают 10%.
И вообще, у нас как-то не получается достигнуть золотой середины: либо нефтепереработчикам хорошо, а трейдерам плохо, либо плохо трейдерам, а НПЗ радуются жизни. Однако в этот раз правительство, похоже, попыталось достичь паритета.
Николай Азаров заявил, что нужно и работу нефтеперерабатывающих предприятий стабилизировать, и рынок нефтепродуктов активизировать. А для этого необходимо выполнить два условия: создать условия для завоза нефти в минимальном объеме 1 миллион тонн и снизить акциз на нефтепродукты. Тогда же стало известно, что Кабинет Министров рассматривает альтернативный вариант: временную отмену НДС на импорт нефтяного сырья.
Эксперты тем временем говорят о том, что именно благодаря диверсифицированной системе поставок нефтепродуктов на рынок Украине удается обеспечивать избыточные запасы топлива и соответственно почти «объективное» ценообразование.
Известная «Консалтинговая группа А-95» опубликовала на своем сайте consulting.a95.ua/press-center/2012/03/14/akciz.html прогноз, согласно которому в Украине продолжится рост цен на нефтепродукты, что будет вызвано сохраняющимися рекордными ценами на нефть на мировом рынке.
«В течение последнего месяца нефтяные цены удерживаются выше $120/барр., а в марте стабильно превышают $125/барр. Рост цен с начала года составил 13,6%, – говорится в прогнозе. – Украина дублирует эту тенденцию, однако с существенным отставанием. С начала года средняя стоимость бензина А-95 на АЗС повысилась на 1,4%, на ДТ – на 0,7% (соответственно до 10,44 грн/л и 9,73 грн/л)».
По мнению директора «Консалтинговой группы А-95» Сергея Куюна, уровень цены на бензин А-95 стандарта Евро-5 может превысить отметку в 11 грн/л, дизельное топливо – 10 грн/л.
«В связи с продолжающейся напряженностью на мировом рынке нефти, в марте мы ожидаем существенную коррекцию цен на украинских автозаправках, – говорит он. – Второй по значимости составляющей в стоимости нефтепродуктов являются налоги – акцизный сбор и НДС. За последний год акцизный сбор на бензин был повышен на 50%, или на ?66/т, что эквивалентно 65 коп./л, и что, соответственно, стало мощным стимулом роста цен на бензин в 2011 г. На сегодня доля налогов в цене бензинов в среднем составляет 35%, дизтоплива – 22%».
В отсутствие достаточных объемов внутренней добычи нефти, которая обеспечивает не более 20% потребностей страны в топливе, единственной возможностью оперативно влиять на «топливные» цены является регулирование налоговой нагрузки, считают аналитики.
Между тем, снижение налогов на дизельное топливо в «Консалтинговой группе А-95» считают неэффективным с точки зрения снижения цен, поскольку акцизы на этот продукт минимальны. По данным группы, цены на дизтопливо в Украине являются самыми низкими в Европе, так как акцизный сбор на него в 10 раз меньше, чем в среднем по 27 странам Евросоюза (?46/т против ?410/т в ЕС).
«Аграрный сектор Украины является экспортноориентированным сегментом экономики, конкурентоспособность которого на мировом и внутреннем рынке обеспечивается в том числе и самыми низкими среди основных конкурентов ценами на горюче-смазочные материалы», – считают в «А-95». – В целом для взвешенного и эффективного регулирования рынка нефтепродуктов необходима совместная работа чиновников и участников рынка».
Егор Смирнов
versii.com