Несмотря на всю перспективность аграрного сектора экономики, одна из основных его составляющих – животноводство – продолжает вызывать серьезные опасения. Прежде всего, речь идет о разведении крупного рогатого скота, поголовье которого в целом по Украине год от года уменьшается. В текущем году правительство выступило с инициативой дотировать увеличение поголовья молодняка именно в частных хозяйствах.Главная цель правительства — приостановить вырезание КРС и мотивировать население, которое обеспечивает поставку на переработку 60% производимого в стране молока, держать скот до определенного возраста.
По данным Госкомстата, ежегодно у населения поголовье коров сокращается на 3%, что приводит к дефициту молочного сырья и вынуждает переработчиков в наиболее тяжелые периоды его нехватки останавливать мощности. Это, в свою очередь, провоцирует рост цен на сырье и готовую продукцию.
Согласно приказу Минагропрода, в регионы направлено 1,046 млн. грн. на выплаты дотаций за содержание молодняка КРС. Об этом отчитались в ведомстве вчера. Там же сообщили, что получить обещанные государством деньги намерены уже 1,5 тыс. частных хозяйств. Именно такое количество заявок на помощь поступило в министерство.
Однако реализация этих начинаний сталкивается с определенной пассивностью самих селян, у которых уже давно выработалось недоверчивое отношение к господдержке, усугубляемое стереотипом о ее недоступности для рядового жителя села.
На днях в Донецкой областной государственной администрации состоялось заседание с участием глав сельскохозяйственных районов, на котором обсуждались все перспективы и сложности реализации этой программы поддержки животноводства в нашем регионе.
По словам заместителя губернатора Донецкой области Александра Фоменко, одним из главных и неоспоримых преимуществ данной программы является предоставляющаяся селянам возможность получить живые деньги, столь необходимые на селе. На момент первого представления документов специальная бюджетная дотация будет начислена в таких размерах:
250 грн. за голову – за молодняк в возрасте от 3 до 5 месяцев;
500 грн. за голову – за молодняк в возрасте от 6 до 8 месяцев;
750 грн. за голову – за молодняк в возрасте от 9 до 11 месяцев (включительно).
В дальнейшем бюджетная дотация за молодняк выплачивается в размере 250 гривен за каждые три месяца его содержания до достижения им одиннадцатимесячного возраста. Для ее начисления необходимо будет через три месяца обратиться в сельский, поселковый или городской совет.
«В целом по области может быть привлечено от 16 до 30 млн. грн., которые, я уверен, не будут лишними ни на одном подворье. На сегодняшний день население области содержит 41 тыс. голов дойного стада. С учетом подобного стимулирования сохранения молодняка мы можем рассчитывать на существенное увеличение поголовья», – отметил Александр Фоменко.
При этом во время обсуждения деталей постановления Кабинета министров был озвучен ряд сложностей, с которыми может быть связано его выполнение. Прежде всего, это достаточно большой пакет документов, необходимых для получения дотации. В данном процессе будут задействованы сельские советы, ветеринарная служба, а также служба, занимающаяся идентификацией животных. Кроме того, для получения денег необходимо открыть счет в банке, что может стать серьезной проблемой для многих пенсионеров, содержащих коров на селе, поскольку в последний раз они имели дело с банками, если не считать выплаты пенсий, когда у них сгорели вклады на сберкнижках.
Кроме того, необходимость узаконить каждую буренку, по словам руководителей районов, воспринимается населением с большим недоверием.
Владельцы КРС опасаются, что впоследствии это приведет к тому, что им придется платить дополнительные налоги от реализации животноводческой продукции. Кроме того, идентификация животных и получение документов потребуют определенных материальных затрат от их владельцев.
По словам председателя Старобешевской районной государственной администрации Василия Панько, дотация на сохранение молодняка может оказать положительное влияние на сферу животноводства в регионе. Однако для того, чтобы это постановление заработало эффективно, необходимо провести широкую разъяснительную работу. «Мы уже начали такую работу в районе, пытаемся донести до людей все преимущества получения госдотации, которая, конечно, полностью не покрывает расходы на содержание молодняка, однако оказывает определенную поддержку. В любом случае живые деньги не будут лишними ни на одном подворье. Кроме того, для более продуктивной работы нужно на уровне области обеспечить максимально эффективное взаимодействие ветеринаров и служб, занимающихся идентификацией животных», – считает он.
Со своей стороны Донецкая областная государственная администрация разрабатывает механизм упрощения и удешевления этих процедур для жителей региона. С целью активизации работы по выполнению постановления, предусмотрено выделение средств из областного бюджета в сумме 250 тыс. грн. на проведение идентификации и регистрации животных в хозяйствах населения.
Еще одной проблемой с освоением госдотации может стать постоянный кадровый голод, который ощущается в органах управления на селе. Сейчас, когда многие сельсоветы состоят из двух-трех человек, нагрузка, связанная с выдачей документов для получения дотации, а тем более ответственность за использование бюджетных средств может стать непосильной ношей для сельсоветов.
Несмотря на в целом позитивные оценки перспектив поддержки молодняка со стороны государства, останавливаться на достигнутом не следует. Это касается как самого постановления Кабмина о выделении госдотации, которое необходимо либо дорабатывать на центральном уровне, либо оптимизировать схему его выполнения на местном уровне, так и программы поддержки животноводства в стране в целом. Ведь помимо сохранения поголовья для селян актуальным вопросом остается сбыт своей продукции по приемлемым для них, а не только для переработчиков ценам.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ