Упорно анонсируемого средствами массовой информации (со ссылкой на информированные источники) упрощения порядка обмена наличной валюты в банках не произошло ни в понедельник, ни к обеду вторника. Вместо этого руководство НБУ решило успокоить клиентов обменных пунктов мокрыми печатями на ксерокопиях документов.
Как известно, с 23 сентября купля-продажа наличной валюты в Украине в любых количествах по инициативе Национального банка Украины осуществляется только при наличии паспорта. При этом банки обязаны делать копию первой страницы документа. По словам финансистов, данная мера должна была снизить ажиотаж на валютном рынке и оказать психологическое воздействие на скупщиков валюты. В НБУ надеются, что благодаря этому объемы тотальной скупки долларов населением после рекордного показателя сентября - $2 млрд. - сократятся минимум на треть.
Нововведения вызвали массу нареканий со стороны населения, которое не готово было отдавать паспорт в чужие руки для копирования, а после этого еще и оставлять копию документа со своими данными в обменнике. Причем непонятно, что, по мнению регулятора, должно помешать валютным спекулянтам приобретать доллары или евро даже с предъявлением паспорта в разных банках. Ведь свести в единую систему такое количество бумажных документов из разных финучреждений и проанализировать их в нынешних условиях практически невозможно.
Однако обещанного максимального порога для анонимного обмена валюты или купли-продажи долларов просто по предъявлении паспорта на нынешней неделе пока так и не ввели. Вместо этого финансовый регулятор предложил ставить на ксерокопии паспортов клиентов печати. В Нацбанке уверены, что это предотвратит использование копий паспортов в противоправных целях, о чем говорится в письме НБУ от 7 октября 2011 года.
«С целью предотвращения использования копий документов, удостоверяющих личность, на основании которых осуществлялись валютообменные операции, и учитывая обеспокоенность клиентов по этому поводу, рекомендуем проставлять на копиях вышеуказанных документов штамп пункта обмена валюты или кассы банка», – отмечается в письме.
Параллельно с этим Национальный банк инициировал тайные проверки соблюдения банками и обменниками новых правил обмена валюты.
"Проверки банков уже сейчас проводятся - на уровне обменных пунктов действуем по принципу "секретного покупателя", - несколько представителей НБУ в различных областях провоцируют клерков в банковских обменниках, предлагая им поменять деньги без паспорта, но за вознаграждение. Или, например, провести обмен по чужому паспорту, - поделился информацией один из членов правления НБУ, пожелавший остаться неназванным.
Кроме того, отрабатываются так называемые оптовые каналы валют, когда для обмена физическими лицами предлагаются большие суммы банковским отделениям, филиалам и даже дирекциям без предоставления документов.
Уже проведенные мероприятия выявили неединичные факты как безосновательного отказа физическим лицам в проведении валютообменных операций, так и случаи установления банками дополнительных условий, не предусмотренных требованиями нормативно-правовых актов НБУ. На осуществлении валютообменных операций без наличия необходимых документов или без оформления соответствующих квитанций тоже попались многие. По результатам таких проверок уже есть несколько случаев вынесения решения о временной приостановке лицензии, дающей право обменному пункту на валютные операции.
Вопрос о том, будет ли упрощена процедура обмена небольших сумм валюты в ближайшее время, пока так и остается без ответа.
Евгений НОВИКОВ