Позитивная динамика в экономике, участие в различных международных проектах и еще не раскрытый внутренний потенциал региона открывают новые возможности для развития Донецкой области. Своим видением этих процессов с читателями «Жизни» поделился председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук.
Андрей Михайлович, на днях состоялась 6-я сессия Донецкого областного совета. Это первая сессия, которую вы готовили и провели в должности спикера областного совета. Какие наиболее значимые решения были приняты на ней?
На минувшей сессии депутаты рассмотрели 31 вопрос. Среди них самыми важными, на мой взгляд, стали вопросы о выполнении Донецкой областной государственной администрацией полномочий, делегированных ей областным советом, а также рассмотрение хода реализации Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2011 год и внесение в нее необходимых изменений.
Необходимость корректировки Программы соцэкономразвития региона вызвана тем, что на протяжении двух последних лет экономика Донецкой области демонстрирует устойчивый рост. Это отразилось в том числе и на уровне среднемесячной заработной платы работников, которая по сравнению с первым полугодием прошлого года возросла на 22,5%, составив 2 925 грн.
А ведь рост заработной платы – основа успешного выполнения показателей местных бюджетов. Согласно официальному заключению главного финансового управления областной государственной администрации, за 7 месяцев текущего года доходная часть областного бюджета перевыполнена на 75,4 млн. грн.
Это дало нам возможность направить полученные средства на реализацию приоритетных проектов социально-экономического развития области: в сфере образования, здравоохранения, на решение социальных вопросов, экологических проблем и капитальное строительство.
В начале сентября вы во главе делегации депутатов областного совета посетили Польшу с двухдневным визитом. В каких мероприятиях приняли участие, какие вопросы обсуждались?
В начале этого месяца делегация Донецкой области по приглашению польской стороны, которая сейчас председательствует в Евросоюзе, приняла участие в работе постоянной конференции местных и региональных органов власти Комитета регионов Европейского союза в рамках Восточного партнерства.
На мой взгляд, это большой шаг, как на пути продвижения наших европейских устремлений, так и в части развития местного самоуправления.
Президент Украины Виктор Янукович в качестве первоочередных задач региональной политики определил расширение полномочий и ресурсов органов местного самоуправления и формирование полноценных и самодостаточных громад. Опыт Польши и других стран, где подобные реформы были успешными, очень важен для нас. В рамках работы конференции мы получили возможность изучить не только позитивный опыт реформирования местных органов власти, но и ознакомились с проблемами, которые возникали на этом пути у наших зарубежных коллег. Большинство стран пошло по пути укрупнения местных советов для того чтобы более качественно оказывать те услуги, которые должны предоставляться населению и при этом не терять обратную связь с жителями.
Наша страна входит в программу Восточного партнерства ЕС, вместе с еще пятью государствами, ранее входившими в состав СССР (Молдавией, Азербайджаном, Арменией, Грузией и Белоруссией). Для финансирования евроинтеграционных процессов в этих странах ЕС только в текущем году выделил около 600 млн. евро. Однако Украина не смогла воспользоваться средствами. Во время нашего визита в Польшу мы имели возможность детально ознакомиться с механизмами участия других стран в этих проектах, для дальнейшего привлечения таких инвестиций. Одна из моих главных задач как председателя областного совета – привлечение средств на развитие региона из различных источников. И если есть такая возможность, то, на мой взгляд, мы должны по максимуму использовать средства, выделяемые ЕС как для административной реформы, так и для реализации различных инфраструктурных проектов.
Я искренне надеюсь, что в ближайшее время мы будем ездить на такие встречи не только для обмена опытом, но и для защиты наших проектов и получения финансирования для их реализации.
Донецкая область продолжает работать над корректировкой проекта Соглашения между областным советом и Кабинетом министров о региональном развитии Донецкой области на 2012-2015 годы. В чем суть данного документа и какие новшества в нем планируются по сравнению с предыдущим вариантом?
Новый проект Соглашения о региональном развитии Донецкой области между Кабинетом министров Украины и Донецким областным советом депутаты одобрили еще на майской сессии. В настоящее время этот документ находится на согласовании в Кабинете министров.
В определенной степени второе Соглашение с Кабинетом министров является продолжением предыдущего, но в целом направлено на достижение совершенно новых целей и задач.
В рамках реализации Соглашения планируется создать новые объекты инновационной инфраструктуры региона – два научных парка и центр трансферта технологий, а также на практике отработать механизм государственно-частного партнерства в инновационной сфере. Это позволит создать предпосылки для качественно новых «точек роста» экономики нашего региона.
Большинство приоритетов Соглашения направлено на повышение качества жизни населения области.
Комплексная модернизация и реконструкция канала Северский Донец – Донбасс, оздоровление бассейна реки Северский Донец и проведение реконструкции фильтровальных станций позволят обеспечить стабильное водоснабжение качественной питьевой водой свыше 90% населения и промышленности региона.
Планируется также продолжить восстановление жилого фонда городов Горловка и Дзержинск, который требует ремонта вследствие деятельности действующих и закрытых шахт. Провести модернизацию систем теплоснабжения ряда городов области.
Развитие и модернизация спортивной инфраструктуры улучшат материально-техническую базу для развития наиболее популярных массовых видов спорта. Это будет способствовать укреплению здоровья населения, его физическому и духовному развитию.
До 1 октября отработанный проект должен быть внесен на рассмотрение Кабинета министров.
О проблемах, волнующих жителей области, вы имеете возможность узнавать и на личном приеме граждан. Кто обращается к вам с вопросами и всем ли удается помочь?
На прием обычно приходят люди, оказавшиеся в самых сложных жизненных ситуациях. Зачастую им требуется помощь при решении проблем и налаживании взаимодействия с различными органами власти и структурами, ответственными за выдачу или восстановление документов, а также решение вопросов соцобеспечения. И задача власти – постараться помочь гражданам найти выход из них. Громада должна чувствовать, что усилия власти направлены, прежде всего, на то, чтобы правильно организовать работу всех служб, чтобы люди могли получить те услуги, которые они хотят иметь.
В сельских районах, где у жителей нет дополнительных источников заработка, чаще обращаются по поводу выделения материальной помощи, особенно если речь идет о проблемах со здоровьем и приобретением медикаментов.
Такие проблемы обычно составляют большую часть обращений граждан. Однако встречаются просьбы и иного характера. Например, когда молодые люди обращаются за поддержкой в организации различного рода культурных мероприятий или же помощи в организации участия представителей Донецкой области в творческих проектах, форумах. Я стараюсь также уделять внимание и таким просьбам, поскольку это способствует формированию имиджа региона, раскрытию его научного и культурного потенциала.
На днях был презентован обновленный интернет-сайт Донецкого областного совета. Чем была обусловлена необходимость обновления вашего веб-ресурса и какими преимуществами обладает новый сайт?
Решение о разработке нового сайта Донецкого областного совета было принято в первую очередь потому, что прежний сайт технически устарел. Это усложняло его эксплуатацию и не позволяло получать эффективную отдачу от канала связи с широкой аудиторией интернет-пользователей.
Новый сайт получил современный дизайн и систему управления, снабжен элементами интерактива. Посетители будут иметь возможность принимать участие в различных голосованиях, с помощью анкетирования мы получим возможность оперативно узнавать мнение общественности по актуальным вопросам жизни региона.
Преимущества сайта состоят еще и в том, что на нем будут представлены видеоматериалы, усовершенствована подача фотоматериалов.
Надеюсь, внедрение нового сайта улучшит нашу связь с жителями области, его посетители получат исчерпывающую информацию о работе областного совета и органов местного самоуправления региона.
Андрей Михайлович, менее месяца осталось до начала очередного Международного экономического саммита в Донецке, участие в котором планировали принять президенты Украины и России. Как идет его подготовка, не сказалась ли политическая обстановка на желании первых лиц государств прибыть в Донецк?
Я думаю, что защита своих интересов каждой из сторон – это нормальный процесс, который никоим образом не должен сказываться на взаимоотношениях между странами. Что касается подготовки к саммиту, то она идет по плану. Отказов ни от кого из гостей не поступало. Так что, я думаю, президенты Украины и России прибудут в Донецк, как и было запланировано. Это привлечет еще большее внимание к нашему международному форуму и станет дополнительным стимулом для инвестирования в Донецкую область.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ