Министерство юстиции подвело антикоррупционные итоги прошлого года. Вступившее в силу в июле 2011 года антикоррупционное законодательство определило именно государственную юстицию ответственной за учет и борьбу с коррупцией. В результате за минувший год отмечен рост разоблачений различного рода коррупционеров, что, с одной стороны, говорит об усилении контроля, а с другой - демонстрирует масштабы проблемы. В основу отчета о злоупотреблениях отечественных чиновников, сформированного в таком виде впервые в Украине, положены не только наблюдения Минюста, но и наработки правоохранительных структур, общественных и международных организаций. В 2011-м органы прокуратуры и МВД выявили около 17 тыс. должностных преступлений — на 25% больше, чем в 2010-м, причем наиболее распространенным ее видом является взяточничество.
Если говорить о Донецкой области, то информация о задержании на взятке очередного мэра, начальника управления или служащего какой-нибудь контролирующей структуры у нас появлялась достаточно регулярно. В целом же за 2011 год правоохранительные органы области составили и направили в суд 107 административных протоколов о нарушении требований Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
Коррупция, к сожалению, остается одним из наиболее стабильных показателей, характеризующих нашу страну. По данным статистики, 83% населения воспринимают коррупцию как обычное явление. Такие факты зафиксированы практически во всех сферах жизни. Если 10 лет назад при получении медицинских услуг с требованием платить взятку сталкивались 54,2% украинцев, то теперь — 60,3%. Чаще стали давать взятки при прохождении таможенного контроля (с 38,6 до 42,1%), устройстве на работу в госучреждение (с 31 до 36,2%), начислении социальных выплат (с 16,3 до 20,4%).
Согласно отчету, один из наиболее высоких уровней коррупции отмечен в судах. Так, 12% наших соотечественников сталкивались с коррупцией в ходе судебных разбирательств. “Средний размер неофициальных платежей составляет 1320 грн., большинство таких сумм превышает 2000 грн.”,— говорится в отчете. За совершение коррупционных деяний за минувший год прокуратура привлекла к уголовной ответственности 1330 человек. Большинство из них (624 человека) — местные чиновники. На втором месте (385 человек) – сотрудники органов внутренних дел. По мнению главы пресс-службы МВД Владимира Полищука, коррупция в МВД объясняется множеством факторов: “У нас высокий уровень толерантности к данному явлению. Люди сами готовы давать взятки — нарушают правила дорожного движения и уже готовят деньги, чтобы дать их инспектору. Глава МВД Виталий Захарченко борется с коррупцией. Сейчас в МВД созданы специальные рабочие группы. По итогам их деятельности в УБОП будет создано отдельное подразделение по борьбе с коррупцией”.
Стоит отметить, что результаты вступления в силу антикоррупционных законов в обществе оцениваются по-разному. Даже предприниматели, которым чаще всего в своей работе приходится сталкиваться с подобным явлением, расходятся во мнениях. Одни отмечали, что с началом активной антикоррупционной кампании решать вопросы стало сложнее, поскольку чиновники опасались санкций и преследования со стороны контролирующих органов, другие же говорили о повышении ставок за ту или иную услугу – своеобразную надбавку за риск, при том что количество поборов практически не изменилось.
Правоохранительные органы области в 2011 году составили и направили в суд 107 административных протоколов о нарушении требований Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
В отчете Минюста говорится, что в 2011 году система здравоохранения по восприятию коррупции “догнала судебную систему и милицию”. Авторы отчета указывают, что при первичном обращении к медикам неофициальная благодарность врачу может достигать 200 грн. “Во время лечения в стационаре 15,4% пациентов платили лично врачу до 200 грн., 40% — до 500 грн., 16,9% — до 1 тыс. грн. Неофициальные расходы связаны с обеспечением медикаментами, едой, медицинскими манипуляциями, уколами. 30,3% граждан платили медикам до или после операции”,— отмечается в документе.
В Минздраве объясняют, что платные услуги пациентам оказываются в рамках утвержденного Кабмином перечня платных услуг, которые могут предоставляться в больницах. “Закон не запрещает гражданину Украины выражать благодарность врачу”, — заявили в пресс-службе ведомства.
Одной из наиболее коррумпированных, согласно отчету, является сфера образования. Около 53% граждан сталкивались с коррупцией в государственных и коммунальных учебных заведениях. Она, в частности, проявляется в виде благотворительной помощи, которую обязаны оказывать родители, при этом размер взяток увеличивается с возрастом учащегося. Неофициальные затраты в среднем составляют: в детских садах — до 1000 грн. в год, в школах — до 1500 грн., в вузах — до 6000 грн.
Максим ЛЕОНИДОВ