Многие люди с ограниченными физическими возможностями хотят быть активными участниками социальной жизни, но не могут этого делать из-за неприспособленности городской инфраструктуры к их потребностям. О том, каким образом можно улучшить ситуацию, на прошлой неделе говорили на заседании областного комитета обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.Как многие города США удобны исключительно для автомобилистов, а не пешеходов, так и отечественные населенные пункты не рассчитаны на людей с ограниченными физическими возможностями. На улицах европейских городов незрячих или людей в колясках в разы больше, и дело не в том, что в Украине мало инвалидов. Просто вследствие инфраструктурных проблем они заперты в своих квартирах, каждый выход на улицу для них в лучшем случае – стрессовая ситуация, в худшем – угроза жизни.
Трудности передвижения
Хотя в частных беседах инвалиды признаются, что в последние годы ситуация значительно улучшилась, недостатка в проблемах по-прежнему нет. Некоторые из них даже носят сезонный характер. «Поручни для заезда установлены везде, они очень красивые, однако в зимний период они очень неудобные, скользкие, холодные», – посетовала замглавы областного комитета доступности Надежда Паламарчук.
Вице-губернатор и глава комитета Валерий Лукашенко предложил использовать чехлы из жесткого термоплекса. «Пусть это некрасиво, зато удобно для людей, пользующихся поручнем. Он не так дорого стоит, а если будет приходить в негодность, его можно менять раз в полмесяца, но это даст эффект», – уверен Валерий Михайлович.
Другая часть проблемы – иногда поручни и заезды устанавливают сбоку или даже с торца здания, так что многие инвалиды и не догадываются об их существовании. Зимой же коммунальники зачастую чистят только центральный вход, а заезды, оборудованные для людей со специальными потребностями, остаются недоступными.
Устройство, которое могло бы значительно упростить жизнь другой категории инвалидов – слабовидящим, – светофоры со встроенными динамиками, оповещающие звуковыми сигналами о запрете или разрешении движения. Сегодня в Донецке таких светофоров всего два – возле облстата по улице Университетской и городского загса по улице Артема.
В Пенсионном фонде проблему доступности решили своеобразно. Там говорят, что если инвалиду необходимо прибыть в ПФУ, но он не может этого сделать, достаточно позвонить и попросить работников фонда приехать к нему домой. Никаких справок предоставлять не требуется.
Транспортная проблема
Достижением прошедшего года можно считать введение в Донецке первой бесплатной службы такси для людей с ограниченными физическими возможностями. А вот при попытке перемещения по области на общественном транспорте возникают трудности.
Скажем, многие инвалиды возмущались, что своим правом на льготный междугородный проезд могут воспользоваться, только сев в автобус на автостанции. На отдельных маршрутах в Донецке водители категорически отказываются брать льготников даже с автостанции. Очень часто людям с ограниченными физическими возможностями приходится сталкиваться с неприкрытым хамством водителей. Это, впрочем, уже проблема совершенно иного порядка. Морально-этические нормы крайне сложно регулировать командно-административными методами.
К сожалению, не все комитеты доступности регулярно проводят заседания, хотя должны это делать четыре раза в год. Скажем, донецкий городской комитет доступности не собирается уже 10 месяцев. Схожая ситуация еще в нескольких городах и районах области.
Иногда нерасторопность людей, имеющих широкие полномочия, ведет к неоправданным бюджетным тратам. Скажем, к Евро-2012 Донецкий железнодорожный вокзал приобрел два подъемника для людей в инвалидных колясках, едущих в обычном вагоне, каждый из них обошелся в 80 тысяч гривен. «Эти подъемники пылятся в багажном отделении, их отказываются подавать: «Нет людей». Когда меня без этого подъемника заносили в вагон, то сломали коляску, и ко мне были претензии, что я должна ездить с сопровождающим», – возмущалась Виктория Емельяновна.
Кроме того, по данным некоторых участников собрания, билеты в специальные вагоны иногда продают здоровым людям, из-за чего мест в них не хватает тем, для кого они предназначены.
Ценный опыт
Несмотря на то, что сами инвалиды просят привлекать их к проверкам, местные власти не всегда идут им в этом навстречу. Хотя эффективность такого подхода несомненна. Вот, скажем, что рассказал член областного комитета доступности Юрий Гайдук: «В Краматорске мы нашли консенсус со строительной инспекцией. Она не обязывает, а рекомендует при начале строительных работ обращаться в комитет доступности для консультаций. В 2012 году было построено 69 объектов, 49 из которых признаны доступными, 20 – частично доступными или недоступными. В 2010 и 2011 годах, когда нас не привлекали, недоступными являлись 59% объектов».
Также возник вопрос о том, что штрафы, собранные за нарушение правил доступности при строительстве, должны идти не в государственный бюджет, а на нужды инвалидов, например на оборудование школ пандусами. Возможно, внесение соответствующих изменений в законодательство будет инициировано.
Коммуникация не на уровне
К сожалению, не все комитеты доступности регулярно проводят заседания, хотя должны это делать четыре раза в год. Скажем, Лариса Саевич, глава правления Фонда социальной защиты инвалидов и людей с проблемами зрения Героя Украины В. Смирнова, заявила, что донецкий городской комитет доступности «не собирается уже 10 месяцев и не думает собираться». Схожая ситуация еще в нескольких городах и районах.
По просьбе корреспондента «Жизни» данный вопрос прокомментировал глава комитета Валерий Лукашенко. «Есть города и районы, где комитеты доступности не собираются более года или полутора лет. Будет ставиться вопрос о смене руководства и составов данных комитетов, а потом проанализируем итоги их работы, потому что дальше так продолжаться не может», – убежден Валерий Михайлович.
Иван БУХТИЯРОВ