Саммит «Украина – Европейский союз» пройдет в конце ноября. Одним из ключевых подразделений правительства в эти три месяца станет Министерство юстиции. Именно ему предстоит адаптировать ряд отечественных нормативных актов под европейские стандарты.Синхронизировать законодательство
Соглашение об ассоциации может быть подписано уже 25 ноября на вильнюсском саммите «Украина – ЕС». Газета «Жизнь» неоднократно писала о странной позиции Брюсселя, выставляющего Украине ровно те же условия, что и кандидатам в члены ЕС. Однако факт остается фактом, и Киеву для заключения договора, включающего в себя политическую и экономическую составляющие, необходимо считаться с мнением объединенной Европы.
Понимая важность предстоящего саммита, президент Украины Виктор Янукович поручил министру юстиции Елене Лукаш подготовить законопроекты, необходимые для подписания соглашения об ассоциации. По словам главного юриста страны, гарант Конституции во время встречи акцентировал внимание на необходимости учитывать позицию международных экспертов.
Напомним, условием Брюсселя для подписания документа является выполнение ряда требований. В прессе по большей части обсуждается решение проблемы Юлии Тимошенко, но существует и ряд других направлений. Скажем – реформа Основного Закона, борьба с коррупцией, унификация избирательного законодательства.
Обсудили приоритеты
Отдельные аспекты реформ обсуждались вчера на «круглом столе» под председательством министра юстиции Елены Лукаш. Дискуссия была посвящена мнению Венецианской комиссии и ОБСЕ по вопросу внесения изменений в Конституцию Украины.
Среди обсуждавшихся предложений – предоставление права баллотироваться людям с судимостью, пересмотр сроков и процедуры получения гражданства, снятие запрета на участие в агитации граждан других государств.
По словам министра юстиции, сейчас в Киеве ждут от Венецианской комиссии результатов второй экспертизы изменений Конституции. Она также напомнила, что первые рекомендации Венецианской комиссии украинская сторона уже получила и учла большую их часть. Были, впрочем, также спорные предложения. Их пришлось отвергнуть.
Кроме того, министр сообщила, что Минюст на протяжении августа-ноября 2013 года проведет серию «круглых столов» для изучения рекомендаций Венецианской комиссии.
Изменения в прокуратуре
Законопроект по еще одному важному пункту реформ – преобразованию органов прокуратуры – уже отправлен на экспертизу в соответствующие европейские институции. Как недавно заявил советник президента Андрей Портнов, курировавший разработку проекта закона, в сентябре Киев рассчитывает получить замечания Венецианской комиссии. После этого в документ включат изменения, а затем вынесут его на рассмотрение Верховной Рады. По оптимистическим подсчетам Андрея Владимировича, нормативный акт может быть принят в целом уже до конца октября.
Проект закона предусматривает существенное ограничение прав прокуратуры. Например, прокурор лишается права требовать чего-либо от частного лица или негосударственной компании вне уголовного процесса. Все эти шаги приведут к ликвидации 122 подразделений прокуратуры, в частности расформируют все военные, экологические и транспортные прокуратуры.
Следующими реформами в правоохранительной сфере, по словам советника президента, будут законы об уголовных и административных проступках, а также – создание Государственного бюро расследований (задача последнего – расследование преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, судьями или чиновниками 1-3 категории).
Иван БУХТИЯРОВ