Всего две недели осталось у тех, кто хочет зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество «по старинке» — через бюро технической инвентаризации.
С середины декабря БТИ начнут отказывать в приеме заявок, а со следующего года регистрация недвижимости перейдет в компетенцию другого учреждения. Как уверяют чиновники, этот шаг упростит и удешевит процесс оформления собственности. Однако эксперты полагают, что на рынке недвижимости могут возникнуть большие проблемы.
Кто не успел, тот не купил
Со следующего года заниматься регистрацией любого объекта недвижимости и связанных с ним отягощений (например, ипотеки) будет новый орган — «Укргосреестр». Отобрать эту функцию у бюро технической инвентаризации власти безуспешно пытались уже более семи лет, в свое время даже был зарегистрирован и принят соответствующий закон. Теперь депутаты довели дело до конца — не в последнюю очередь благодаря недвусмысленным намекам президента Виктора Януковича о коррумпированности функционеров из БТИ. Занимаясь инвентаризацией, выдачей техпаспортов на квартиры и регистрацией прав собственности, сотрудники техбюро получали неограниченную власть над временем и кошельками простых граждан.
«Ни для кого не секрет, что оформить квартиру в БТИ недешевое удовольствие, — констатирует вице-президент Ассоциации специалистов по недвижимости Виктор Несин. — Мало того, что в официальном порядке нужно оплачивать инвентаризацию, выписку из нее и еще уйму справок в разных окошках, так в бюро без дополнительных «стимулов» еще и затянут процесс внесения информации в реестр. Поэтому разделение полномочий по инвентаризации и регистрации недвижимости является правильным и логичным».
По неофициальным данным, с начала до окончания регистрации недвижимости сейчас проходит два месяца, а ускорить рассмотрение вопроса можно за $600—700 — это в самых простых случаях, в запутанных или неоднозначных ситуациях (например, легализация незаконной перепланировки) сумма «благодарности» доходит до $7—10 тыс.
Однако сомнение у экспертов вызывает готовность этой неповоротливой и коррумпированной системы перейти на новый стиль работы в короткие сроки, отведенные законом.
О неготовности системы говорит многое. Например, слухи о том, что БТИ в регионах перестанут принимать заявления о регистрации прав собственности на недвижимость уже с сегодняшнего дня. А на официальном сайте столичного бюро даже было указано, что оно прекращает принимать документы с 15 декабря. Кстати, Несин считает, что это вполне объяснимо. Ведь оформление права собственности стандартно занимает две недели. А по закону, последнюю запись БТИ сможет внести в реестр не позже 30 декабря.
«Таким образом, у нас получится законодательный пробел, — считает директор центра «Институт города» Александр Сергиенко. — Одна система уже перестанет работать, а другая еще не начнет. А граждане окажутся в ситуации «кто не успел, тот опоздал». Ведь регистрировать право собственности будет просто некому. Если человек, к примеру, принимает наследство — какое ему дело до государственных изменений? Он хочет побыстрее стать хозяином жилья и владеть им на законных основаниях. Однако сделать это будет невозможно. И хорошо, если ситуация затянется на две недели. Есть прогнозы, что новый регистратор полноценно заработает не раньше февраля».
Есть ли жизнь без БТИ
Чиновники поспешили успокоить граждан: процесс передачи полномочий по регистрации прав собственности не приведет к перебоям в работе системы. «БТИ не имеют права отказать гражданам в приеме заявлений вплоть до 30 декабря, — отмечает глава Государственной регистрационной службы Леонид Ефименко. — По закону, техбюро обязаны выполнять свои функции до конца года, поэтому любой отказ можно будет приравнять к саботажу. Кроме того, зарегистрировать квартиру БТИ должны не за две недели, а в срок до двух недель. И надо сказать, что бюро имеют технические возможности справиться с этой задачей даже за один день».
Также Ефименко заявляет о полной готовности нового регистратора приступить к работе не позже 2 января следующего года. По словам чиновника, в «Укргосреестре» уже укомплектован штат работников, за многими региональными отделениями закреплены офисы, а программное обеспечение проходит финальную стадию тестирования. «Работа почти налажена, — заверяет чиновник. — Никаких очередей не будет. Более того, мы улучшим условия доступа к регистраторам: если сейчас в Украине около 500 отделений БТИ, то для «Укргосреестра» создано 583 филиала».
Оптимизм государственных служащих вопреки мрачным прогнозам экспертов не может не радовать. Итак, какую же схему регистрации прав собственности на недвижимое имущество мы получаем с января следующего года? «Покупатель и продавец со всеми правоустанавливающими документами регистрируют сделку у нотариуса, — поясняет Ефименко. — Для этого не нужны ни выписки из БТИ, ни повторная инвентаризация квартиры. Затем правоприобретатель обращается в районное отделение «Укргосреестра». Орган будет работать по принципу единого окна: занес документы и через установленное законом время (до двух недель) забрал. Цена вопроса — государственная пошлина в размере 119 грн, которую оплачивает покупатель».
Функции БТИ в этом процессе будут заключаться только в одном: выдать или подтвердить документ, который удостоверяет техническое состояние квартиры. И вот здесь оказывается, что БТИ без работы все-таки не останется. Поскольку документ, выданный им, действителен только год после его оформления, рядовым украинцам (не перекупщикам) придется в любом случае заходить в техбюро перед заключением сделки. Теоретически никаких проблем с получением техпаспорта на квартиру быть не должно, утверждает Ефименко. Особенно если вы в квартире не делали перепланировок. Однако на практике «мимолетный» визит в БТИ станет для украинцев новым источником трат.
Продолжение следует
Как утверждают эксперты, проблем с оформлением недвижимости в ближайшее время украинцам не избежать. «На сегодняшний день ситуация такова: появилась еще одна дополнительная инстанция, в которую нужно зайти, чтобы оформить право собственности, — резюмирует Сергиенко. — Во-первых, сложно утверждать, что это ускорит процесс. Еще неизвестно, как пройдет передача информации по квартирам из старого реестра БТИ в реестр новой организации». Кроме этого, в Украине есть еще и другие реестры — сделок, прав собственности на земельные участки, отягощений недвижимого имущества. Порядок их взаимодействия с новым реестром еще не прописан Министерством юстиции. Хотя Ефименко утверждает, что базы данных «Укргосреестра» будут пополняться в электронном режиме по мере надобности.
Сергиенко прогнозирует, что система БТИ будет всячески тормозить процесс передачи необходимой информации новоявленным «конкурентам». Кроме того, лишенные подношений сотрудники техбюро вполне смогут ставить рядовым гражданам палки в колеса, например, в процессе выдачи или подтверждения техпаспортов на квартиры. Ожидаемого упрощения не будет, честно предупредил эксперт. По крайней мере, с обещанного чиновниками 2 января.
Очевидно, что система заработает в полную силу только после того, как будет принят еще один закон — о технической инвентаризации. Президент Виктор Янукович поручил профильным ведомствам срочно разработать и внести проект документа на рассмотрение парламента как неотложный. Сроку на все про все президент дал до конца января. А Министерство юстиции и министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства должны представить первую версию проекта документа.
Главное, что должно быть предусмотрено в документе — это возможность проведения техинвентаризации объектов недвижимости не только работниками БТИ, но и частными компаниями. Эксперты считают, что только это усилит конкуренцию и уберет монопольное право техбюро на выдачу и удостоверение технической документации на квартиры. А это, в свою очередь, должно искоренить вопиющую коррупцию в этой сфере. А в идеале, как говорят эксперты, нужно предоставить нотариусам, которые оформляют сделки по недвижимости, право с письменного согласия покупателя вносить данные в госреестр. Тогда человеку для юридического оформления сделки вообще можно будет зайти в один кабинет и разом решить все вопросы.
ukr.net