Принятый парламентом в первом чтении проект Трудового кодекса продолжает оставаться предметом дискуссий. Причем нередко его слабые стороны пытаются сделать не столько инструментом борьбы за права трудящихся, сколько способом политического пиара. Что же такого неоднозначного в проекте кодекса?Безусловно, старый КЗоТ, принятый еще в 1971-м и действующий по сей день, безнадежн о устарел. Кроме того, трудовое законодательство со временем все же претерпевало изменения. Поэтому упорядочить все законодательство, регулирующее отношения между работниками и работодателями, в едином кодексе необходимо.
В депутатских рядах согласия по поводу нового ТК нет. Одни говорят, что он полностью прописан в интересах работодателей, а другие, напротив, уверены, что права работодателей как раз сужены.
Автор документа – Ярослав Сухой к подобным заявлениям относится философски, утверждая, что все нападки на его детище на самом деле относятся не к документу, а к современным реалиям, с которыми многие просто не хотят смириться.
Рабочий день
Самая главная страшилка о Трудовом кодексе – 48-часовая шестидневная рабочая неделя. Этим не перестают пугать население Украины политики. В самом документе речь идет о том, что, если на предприятии нет профсоюза, работодатель по своему усмотрению сможет устанавливать как пятидневную, так и шестидневную рабочую неделю. Условие одно: общая продолжительность работы не должна превышать 40 часов в неделю. Таким образом, авторы законопроекта учли общественный резонанс, который в свое время вызвала 143-я статья о максимальной продолжительности рабочей недели – 48 часов, и в новом документе данная статья переписана.
При этом ни в той, ни в нынешней статье нет ничего нового – подобные нормы действовали и в СССР. Речь идет не об установлении шестидневки по прихоти работодателя, а о производственной необходимости. Понятно, что большинство из нас работают пять дней в неделю, и здесь ничего не изменится. Но есть еще магазины, транспортные предприятия, сфера услуг, непрерывные производства, которые работают даже не шесть, а семь дней в неделю. Вот о них и идет речь в данной статье законопроекта. Есть также масса должностей, предполагающих вообще ненормированный рабочий день. И никто при этом не бежит сверяться с КЗоТом.
Авторы Трудового кодекса считают, что все нападки на законопроект относятся не к документу, а к современным реалиям, с которыми многие просто не хотят смириться.
Внутренние вопросы
Одной из ключевых новаций, которую критикуют противники кодекса, является предоставление возможности работодателям самостоятельно регулировать все внутренние вопросы работы предприятия. Для этого компания может всего лишь принять собственные «нормативные акты». В случае отсутствия коллективного договора именно ими будут регулироваться отношения с наемными работниками. Что характерно, ответственность работодателя за нарушение собственных нормативных актов не предусмотрена. При этом в случае возникновения конфликта у работника – как и сейчас – остается право обратиться в суд. Причем в случае двойственной трактовки по кодексу решение должно быть принято именно в пользу наемного работника.
Собственно говоря, ничего нового в производственный процесс это не вносит, все это так или иначе действует на многих частных предприятиях.
Более проблемным, на взгляд правозащитников, является тот факт, что принятие кодекса приведет к уменьшению роли профсоюзов. Так, например, согласно проекту комиссия по трудовым спорам (состоящая из профсоюзных деятелей и представителей компании) должна будет принимать решение единогласно, а не простым большинством голосов, как сейчас. На практике это означает, что представители работодателя в комиссии смогут блокировать любое невыгодное им решение.
Старый КЗоТ, принятый еще в 1971 году, безнадежно устарел. А изменения в трудовом законодательстве, принятые за период независимости, уже давно необходимо упорядочить.
Контроль на линии
Проектом Трудового кодекса работодателю дается право контролировать выполнение сотрудниками своих трудовых обязанностей с использованием технических средств. Главное – чтобы действия работодателя не унижали честь и достоинство сотрудников.
– Объективно видеонаблюдение на рабочем месте – это вполне обычная европейская практика, – считает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. – И если мы стремимся в Европу, то придется принимать соответствующие законы. Европеец четко понимает: он может быть недоволен зарплатой, но «компенсировать» нехватку денег выносом с рабочего места продуктов, канцтоваров и т.д. он не имеет права. У нас, к сожалению, такого четкого понимания нет. Но нельзя сказать, что данный пункт защищает исключительно интересы работодателя – он может пригодиться и сотруднику. Например, в случае, когда предприятию нанесен ущерб, тут же возникает закономерный вопрос: кто виноват? Возможно, причиной стали халатность, небрежность или даже злой умысел сотрудника. Но вполне возможно, что виноват и собственник – скажем, в том, что работа изначально была организована неправильно. И данный конфликт вполне может быть разрешен с помощью видеозаписи.
Трудоустройство льготников
Обеспечить право на труд несовершеннолетним, беременным, одиноким матерям и отцам, людям предпенсионного возраста, гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, попытаются за счет работодателей путем установления квот.
Стоит отметить, что действующее законодательство также предусматривает квоты для людей с особыми потребностями, однако в действительности эти квоты «не работают». Работодателю проще оформить несколько инвалидов на работу и платить им минимальную зарплату с условием, что они НЕ будут приходить на работу, нежели обустраивать для них специальные рабочие места. Если не будет выработана система стимулов, например налоговых льгот, то же самое произойдет и с реализацией этой статьи в новом кодексе.
Также проект закона запрещает увольнение сотрудника по причине достижения им пенсионного возраста. Данный пункт, с одной стороны, защищает права пенсионеров, но с другой – препятствует естественному омоложению коллективов за счет принятия на работу молодежи. При том что в настоящее время дефицитных профессионалов и без того не гонят с работы по возрасту. С теми же, кто не приносит ощутимой пользы, работодателю теперь станет сложнее расстаться.