В условиях кризиса, который переживает экономика Украины, и дефицита средств в государственном бюджете вопрос привлечения инвесторов становится одновременно особенно важным и сложным для регионов. Многие проблемы, с которыми сталкивались инвесторы, в последнее время усугубились, а ряд последних решений в сфере налогообложения может осложнить ситуацию в некоторых отраслях промышленности. Поговорили о проблемах
В минувшую пятницу состоялось заседание совета отечественных и иностранных инвесторов при Донецкой областной государственной администрации, на котором представители компаний и руководство региона имели возможность изложить свое видение ситуации в экономике и поговорить о проблемах, с которыми сталкивается бизнес.
По словам губернатора области Сергея Таруты, он на собственном опыте очень хорошо изучил, как власть может содействовать развитию бизнеса, а как может мешать. «К сожалению, у нас пока больше мешали, чем помогали. И наша задача – изменить ситуацию к лучшему», – отметил он.
В ходе диалога между властью и бизнесом выяснилось, что необходимость такого общения назрела уже давно. Многие проблемы, с которыми сталкивались инвесторы, в последнее время усугубились, а ряд последних решений в сфере налогообложения может осложнить ситуацию в отдельных отраслях промышленности. Так, в компании «Кнауф», которая за годы своей работы в Украине и Донецкой области инвестировала в развитие производства около 200 млн. евро, отмечают, что повышение рентных платежей в два раза, одобренное Верховной Радой с подачи правительства, может сделать добычу и переработку гипсовых месторождений в Украине менее привлекательными. По словам представителя компании, в последнее время этот налог в Украине был в 10 раз больше, чем в России и других странах СНГ. Теперь же разница будет больше в 20 раз.
Только на прошедшей неделе перспективы дальнейшей работы в Донецкой области рассматривали такие крупные международные компании как «Сименс» и «Шелл».
«Когда шла речь о повышении рентных платежей, представители Минфина и Минэкономики говорили о том, что наши ставки значительно ниже, чем в соседних странах. Если же то, что вы говорите, верно, то это может стать серьезной проблемой для бизнеса. К сожалению, правительство не согласовывает свои решения с регионами. Это неправильно», – считает Сергей Тарута.
В компании «Глины Донбасса» отметили, что в последние полгода и без того весьма сложный процесс получения землеотводов под разработку новых карьеров оказался практически заблокированным.
«В западных странах добывающие компании имеют возможность планировать бизнес на ближайшие 20 лет. В Украине сейчас сложилась ситуация, когда мы не можем с уверенностью спрогнозировать, как будет развиваться компания в ближайшие 1-2 года», – сетует представитель инвестора. Оптимальным вариантом, с точки зрения бизнеса и местной власти, была бы передача полномочий по распоряжению землями на региональный уровень. Однако пока это будет решаться в законодательном порядке, необходимо разблокировать хотя бы старый механизм.
На встрече были подняты также проблемы отвода земель водного фонда. Эта процедура вообще не имеет четко прописанного механизма, что препятствует реализации проектов по развитию портовой инфраструктуры Азовского моря. Компании, так или иначе связанные с морскими перевозками, в настоящее время очень озабочены дальнейшими условиями прохода Керченского пролива и позицией России в этом отношении.
В заключение губернатор Донецкой области заверил участников совещания, что все озвученные проблемы будут детально изучены для того, чтобы предпринять эффективные шаги по их решению. Сергей Тарута поделился планами создания в областной администрации «горячей линии» и поста защитника прав (омбудсмена) инвесторов. А также анонсировал проведение экономического форума в Донецке в мае текущего года. В свою очередь, принимавший участие в заседании совета народный депутат Украины Александр Рыженков заверил присутствующих в готовности поддерживать инициативы региона на законодательном уровне.
Проектный подход
На минувшей неделе перспективы дальнейшей работы в Донецкой области рассматривали и такие крупные международные компании, как «Сименс» и «Шелл». Немецкая компания планирует инвестировать в модернизацию и создание новых производств в Донецкой области, а также поможет региону обзавестись электронным правительством. Об этом заявил председатель Донецкой областной государственной администрации Сергей Тарута по итогам встречи с директором "Сименс Украина" Корнелиусом Гранигом.
"Мы обсуждали возможность расширения нашего сотрудничества, в том числе строительства в Донецкой области еще одного предприятия немецкой компании, занимающегося производством металлопродукции. Планируем, что фирма «Siemens» будет участвовать в середине мая в экономическом форуме, на котором будет присутствовать и руководство из Германии", – сказал он.
Опыт компании «Сименс» может быть полезен региону и при реализации инфраструктурных проектов, например, усовершенствования систем электротранспорта, модернизации системы здравоохранения, повышения энергоэффективности и создания электронного правительства Донецкой области.
Ускорить разведку газа плотных пород песчаников на территории региона – с этой инициативой председатель Донецкой областной государственной администрации Сергей Тарута обратился к главе компании «Шелл» в Украине Грехему Тайли во время совместной встречи.
Глава «Shell» в Украине отметил, что компания готова выполнять свои обязательства по инвестированию и вести дальнейшую безопасную разработку газа плотных пород песчаников в регионе.
Отвечая на вопрос корреспондента газеты «Жизнь» о том, когда на территории области начнется промышленная добыча газа плотных пород песчаников, Грехем Тайли уточнил, что это произойдет после завершения стадии поиска и разведки. На сегодняшний день она все еще продолжается. Компания готова приступить к сейсмологическим исследованиям на территории семи районов области, предусмотренных проектом. Бурение первой исследовательской скважины начнется, как только будут готовы все необходимые документы.
В свою очередь, председатель Донецкой областной государственной администрации Сергей Тарута подчеркнул важность сотрудничества региона с компанией «Shell».
– Интерес региона заключается в том, – уточнил Сергей Алексеевич, – что десять процентов от добычи газа плотных пород песчаников, в соответствии с соглашением, будут оставаться в местных громадах. К тому же, область получит 200 миллионов долларов инвестиций, а также реализация проекта предусматривает создание новых рабочих мест и, что немаловажно, – энергетическую независимость.
Власти региона ведут активную работу с инвесторами. На 16 мая запланировано проведение международного экономического саммита. В областной администрации должна заработать «горячая линия»для инвесторов.
Кроме того, по словам губернатора, в рамках сотрудничества с компанией «Shell» предусмотрена социальная поддержка как местных громад на территории, где будет вестись разработка, так и Донецкой области в целом.
Сергей Тарута сделал акцент и на том, что местная власть готова оказывать содействие этой всемирно известной компании, в том числе и в проведении разъяснительной работы, в ходе которой будет уточняться истинная суть процесса добычи.
– Опасения, связанные с добычей газа плотных пород песчаников, – необоснованны. Они высказываются с тем, чтобы регион не получил альтернативы дорогому голубому топливу и продолжал его покупать, – резюмировал губернатор.
Месяц на реформы
Перспективы развития среднего и малого бизнеса в Донецкой области обсудили во время форума, который прошел вчера в Донецкой торгово-промышленной палате. В нем приняли участие и председатель Донецкой областной государственной администрации Сергей Тарута, председатель Донецкого областного совета Андрей Шишацкий.
По словам губернатора Сергея Таруты, в регионе запланировано проведение ряда реформ, которые должны улучшить условия ведения бизнеса в Донбассе. Речь идет об устранении преграды в виде коррупции и большой регуляторной зависимости, стоящих на пути предпринимателей. Обращаясь к представителям бизнеса, собравшимся на форуме в Донецке, Сергей Тарута отметил, что через месяц они смогут почувствовать положительные изменения в своей работе.
– Необходим месяц времени, чтобы вы почувствовали реальные изменения в условиях работы, – сказал губернатор, – мы создадим максимально благоприятный климат для ведения бизнеса в регионе, а также улучшим инвестиционный климат, что позволит повысить качество жизни в Донецкой области.
Такой результат будет достигнут в том числе и за счет наведения порядка в сфере проведения закупок и тендеров. По словам губернатора, они были недостаточно прозрачны, эффективны. И, несмотря на то, что существует закон, ряд нормативных актов, призванных обеспечить «чистоту» проведения тендера, на деле все происходило иначе. В частности, были созданы привилегии для «одобренных» компаний.
– Все имеют право на равный доступ для участия в тендере, и этот подход должен быть цивилизованным, – отметил Сергей Тарута. – Мы сейчас ведем дискуссии с профильным министерством, комитетами Верховной Рады по изменению законодательства в части проведения тендеров и закупок. Их итогом должно стать создание понятных и правильных правил игры.
Со стороны местной власти Сергей Тарута пообещал предпринимателям максимальные преференции. Но, по словам губернатора, средний и малый бизнес со своей стороны должны быть максимально ответственны, с точки зрения чистоты работы и повышения уровня средних заработных плат.
Леонид Николаенко, Наталья ПИЛИПЕНКО