Многочисленные беженцы из Украины, об успешном устройстве которых в РФ часто рапортуют власти, содержатся вовсе не за бюджетные деньги. Как удалось выяснить "Росбалту", значительная часть гостей из Донецкой и Луганской областей была поселена в частных санаториях и пансионатах, после чего жила и живет на средства этих заведений. Однако компенсации за проживание подобных постояльцев практически не поступают, в результате дома отдыха несут огромные убытки.
Еще в 2014 году правительством было подписано несколько постановлений, касающихся судьбы украинских беженцев: "Об утверждении распределения по субъектам Федерации граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины и прибывших в Россию в экстренном порядке" и "О предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения".
На словах было объявлено, что будет действовать следующий механизм. Большинство регионов получают квоты на определенное число беженцев, которых они должны разместить на своей территории. Федеральный центр, в свою очередь, берется исправно переводить регионам средства на подобных гостей. В большинстве краев и областей не стали создавать никаких отдельных пунктов временного размещения, а просто настойчиво попросили местные пансионаты и санатории размещать у себя беженцев и брать их на полное содержание: обеспечивать жильем, питанием и т.д. А власти на местах обязались оплачивать расходы из денег, которые будут поступать из Москвы.
Фактически все проблемы по устройству гостей с Украины были возложены на дома отдыха. В результате в самый "горячий сезон" (в июле-августе 2014 года) в санатории начали прибывать сотни беженцев, которые, помимо крыши над головой, получали и все другие блага, приготовленные для клиентов: бассейны, тренажерные залы и т.д. То есть устраивались более чем хорошо. Все эти санатории объявлялись пунктами временного размещения беженцев. Это давало повод федеральным чиновникам постоянно заявлять о создании сотен пунктов размещения, принявших десятки тысяч беженцев, неустанной заботе о них, которая осуществляется за бюджетные средства.
Только вот с последним пунктом как-то не заладилось. Местные власти составляли акты о выполненных пансионатами работах, выражали санаториями большую благодарность за заботу о беженцах, но оплачивать их пребывание не спешили, ссылаясь на то, что не поступили средства из Москвы. Пансионаты начали нести огромные убытки и оказались в щекотливой ситуации: выставить беженцев на улицу крайне плохо, но нужно как-то противостоять угрозе полного разорения. На все запросы о том, что власти фактически ставят пансионаты в тупиковое положение — либо финансово "пойти на дно", либо избавиться от гостей с Украины, региональные чиновники только разводили руками: денег из Москвы не поступило, ничего сделать не можем.
В результате перед началом курортного сезона 2015 года часть санаториев вынуждена была расстаться с неудобными постояльцами. Но в некоторых домах отдыха беженцы остаются по сей день, и их содержание полностью оплачивают эти частные заведения.
Такая ситуация сложилась в Анапе. В августе 2014 года городские власти начали просить руководителей санаториев в срочном порядке начать принимать у себя, прибывающих на курорт беженцев. В частности пунктами временного содержания были объявлены три пансионата: "Черное море", "Полярные Зори" и "Смена". Они разместили у себя от 80 до нескольких сотен приезжих. Причем сделали это еще до оформления каких-либо официальных отношений с горадминистрацией. Только в октябре 2014 года с домами отдыха были заключены соответствующие контракты, и то сроком действия до Нового года. Однако оплата по этим контрактам почти не производилась. Немного денег власти подкинули пансионатам в декабре, а окончательно рассчитались за 2014 год в июне-июле 2015 года.
Что касается нынешнего года, то он и вовсе находится в "подвешенном" состоянии. Новых контрактов с пунктами временного содержания, то есть частными пансионатами, заключать не стали, объясняя это тем, что документы будут подписаны лишь в случае поступления денег на эти цели из Москвы. Фактически с 1 января 2015 года пансионаты содержат у себя гостей с Украины просто так. Почти еженедельно они обращаются в администрацию Анапы, та ссылается на руководство Краснодарского края. А из краевой администрации приходят такие ответы: "До настоящего времени указанные средства федерального бюджета в краевой бюджет на поступили". И поступят ли они когда-либо, никто сказать не берется.