Похоже, решение о легализации игорного бизнеса на Украине – после шести лет запрета – все-таки принято. Об этом свидетельствует целый набор соответствующих законопроектов, внесенных в Верховную раду. Украинский бюджет, безусловно, от этого выиграет, но для украинских граждан последствия могут быть не столь радужными.
Депутаты украинского парламента от партии «Народный фронт» Виктор Романюк и Геннадий Кривошея внесли законопроект о легализации игорного бизнеса. Согласно документу, в четырех- и пятизвездочных украинских гостиницах будут разрешены казино, установлены правила для букмекерских контор и лотерей, а главное – разрешена установка игровых автоматов. Размещать «одноруких бандитов» предполагается в кафе, барах и ресторанах и в любых зданиях, кроме учебных заведений, административных зданий, больниц и церквей.
Это один из нескольких законопроектов о легализации казино, зарегистрированных в Верховной раде. Депутаты и чиновники соревнуются, кто придумает больше идей на эту тему. Еще в августе прошлого года бывший украинский министр финансов Александр Шлапак представил концепцию урегулирования игорного бизнеса.
Игорный бизнес на Украине был поставлен вне закона тогда же, когда и в России, то есть в 2009 году. Однако с прошлого года на Украине все чаще заявляют о том, что этот запрет надо пересмотреть. В конце июня, к примеру, премьер Яценюк заявил, что налоги от игорного бизнеса будут направлены на развитие украинской культуры.
В июле Михаил Саакашвили высказался за легализацию казино в Одесской области. Он мотивировал это тем, что подпольные заведения все равно существуют. «Нам нужны инвестиции через любой легальный источник», – сказал Саакашвили.
Украинское издание «Вести» констатирует, что вопрос легализации игорного бизнеса «практически решен» и законопроект будет принят до конца года.
«Я категорически против игорного бизнеса, – заявил газете ВЗГЛЯД внефракционный депутат Верховной рады Яков Безбах. – Если это делать, это делать надо в специальных местах. И так у людей башка идет ходором (укр. «кружится голова» – прим. ВЗГЛЯД), проигрывают все на свете. К этому надо подойти. Мы из ничего кинулись в волны рыночной экономики. Что мы сейчас имеем, вы видите: одной из беднейших стран мира Украина стала».
По мнению депутата, те, кто говорят о доходах в бюджет, потому что «это их бизнес, они получают за это деньги». «А я говорю то, что говорят обычные люди. Проигрывать состояния, пенсии, которые несут старики, – это недопустимо. Надо ограничивать количество больных людей, которые имеют зависимость. Тогда это будет по-государственному. А если человек будет проигрывать все состояние, а потом идти на мусорники – это не дело», – сказал украинский парламентарий.
По его мнению, игра может быть допустима в определенных местах, в которых непременно должен быть контроль, чтобы людей, явно страдающих зависимостью, в них не пускали. Он не исключил, что такие зоны можно создать в Одессе: «там море, делать нечего, с деньгами люди едут».
Депутат Государственной думы России Вадим Деньгин, выступавший за запрет игорного бизнеса в России, считает, что украинские власти руководствуются не только желанием наполнить бюджет, но и стремлением лишний раз «насолить» России. «Это специально делается, – сказал он газете ВЗГЛЯД. – Не могут по-другому уязвить, будут так бить. Потом привлекут американские деньги, сделают украинский Лас-Вегас, все будет блестеть, привезут шоу двойников Элвиса Пресли. Мы в итоге получим игровую зону рядом с границей, которая будет настолько конкурировать при поддержке Америки, что нам придется задумываться о наших игровых зонах, в которые вложили немалые деньги и продолжают вкладывать».
Стоит отметить, что в соседней Белоруссии игорный бизнес совершенно легален, а въезд граждан России в Белоруссию возможен даже без паспортного контроля (в отличие от въезда на Украину). Тем не менее никто в России не называет белорусский игорный бизнес угрозой для российских игорных зон.
По мнению депутата, хуже всего от разрешения игорного бизнеса придется самым бедным людям, для которых в законопроекте предусмотрена установка автоматов в кафе.
«Давайте вспомним, как у нас ударяли по беднейшим слоям населения пятирублевые автоматы, стоявшие в каждом магазине, – сказал Деньгин. – Тут такая же ситуация. Сами не понимают, что делают бомбу замедленного действия. Провал в экономике, отсутствие нормального бюджета, выплат пенсий никаких, заработных плат никаких, люди мрут с голоду, потому что нечего есть, а вы им еще даете поиграть! Если бы Украина была великой зарабатывающей страной, где каждый был олигархом, я еще могу понять. Как это делается в Лас-Вегасе – там бедных людей нет».
Украинский журналист и политический эмигрант Анатолий Шарий инициативы по возвращению казино назвал «скотством».
«Пусть не рассказывают сказки, что все казино были забиты богатыми людьми! – сказал он газете ВЗГЛЯД. – Статусных казино было 2–3. А остальное – это были салоны игровых автоматов. Там сидели люди, которые проигрывали последнее. Это заболевание, симптомы которого описаны. Люди теряют работу из-за того, что уже начинают там подворовывать. Забывают о семье, выносят все из дома. И в конечном итоге это выливается в тяжкие преступления. Был случай в Киеве, где убили оператора игрового зала, и убийца там же сел доигрывать. У людей уже полностью отсутствует понимание происходящего. Поскольку на Украине никто не занимается людьми с такой серьезной зависимостью, это приведет к катастрофическим последствиям».
«Конечно, можно говорить, что они все равно в тени работают, – прокомментировал он заявление Саакашвили. – Но так можно предложить легализовать ограбления, торговлю наркотиками, детскую порнографию, вообще все преступления – все равно же все «в тени работают».
Говоря о том усердии, с которым украинские чиновники и депутаты стремятся вернуть казино, он заявил, что «это быстрые деньги, причем это же намного проще, чем развить в регионе бизнес, где будут задействованы молодые специалисты, которые сейчас идут на базары, где будут задействованы инвалиды, и потом получать прибыль. А здесь мы возьмем и отберем последнюю рубашку у того, кто и так помирает от голода».
«И пусть не говорят, что ничего не изменилось, – сказал Шарий. – Я помню, как мы закрывали нелегальные казино. Это казино без вывески, где на тебя смотрят в глазок, туда не так просто зайти. Человек с улицы туда не попадет. И атмосфера там давила, потому что нелегально – это нелегально. Потом они переквалифицировались в игровые салоны, но это не то. Людям хотелось рулетку, одноруких бандитов, а этого не было. Запрет убрал доступность».
Он отметил, что подпольные заведения «крышевались» и, по всей видимости, и сейчас «крышуются» сотрудниками МВД и прокуратуры. «Не думаю, что там что-то сильно изменилось. Кстати, небезызвестный Ярема (Виталий Ярема, вице-премьер временного послемайданного правительства, затем до февраля этого года генпрокурор – прим. ВЗГЛЯД) – все, кто общались с силовиками, знали, чем он занимался по поводу крышевания определенных вещей».