Тема утилизационного сбора на автомобили постепенно перемещается с главных новостей в разряд вялотекущих дискуссий о его будущем. Однако на деле его влияние на автомобильный рынок оказалось весьма ощутимым – импорт иномарок осенью снизился более чем в 10 раз. Автомобили же отечественной сборки, не сумев отвоевать себе внутренний рынок, рискуют потерять российский. Утилизационный сбор, вступивший в силу с 1 сентября текущего года, вызвал широкий резонанс в обществе. Противники этого налога, число которых значительно превышает количество его сторонников, обращались неоднократно к властям с просьбой урегулировать соответствующий закон. Как результат – глава государства Виктор Янукович поручил Кабмину устранить в документе все расхождения с международными обязательствами Украины в рамках ВТО.
Как показывают результаты работы автомобильного рынка Украины в августе и сентябре, влияние утилизационного законодательства на деятельность дилеров оказалось решающим. Накануне вступления в силу утилизационного сбора Всеукраинская ассоциация автоимпортеров и дилеров рекомендовала всем дилерам и импортерам завезти до 1 сентября максимум автомобилей. Собственно говоря, сейчас в основном регистрируются и продаются именно эти машины. При сделках с ними не требуется справка об уплате налога. А менеджеры автосалонов убеждают покупателей, что таких моделей на складе остались единицы. По словам экспертов, запас не подлежащих уплате утилизационного сбора автомобилей действительно подходит к концу. При этом ситуация усугубляется тем, что, исчерпав свои резервы в августе, импортеры ко всему еще ждут пересмотра утилизационного законодательства и не торопятся завозить и растаможивать новые машины. Для сравнения: объемы поставок автомобилей в Украину в августе выросли с $597,6 млн. до $697,6 млн. «А вот в сентябре объем растаможивания машин упал с обычных 13-14 тыс. до 730 штук. Импортеры пока воздерживаются от растаможки. Во-первых, ожидается, что ставка этого сбора, которая сейчас доходит до 30 тыс. грн., будет унифицирована на уровне 5,5 тыс. грн. Кроме того, на Украину давит Евросоюз, и отмена сбора очень вероятна»,— пояснил гендиректор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко. На сегодня импортируемые автомобили в основном идут на таможенные склады, так как нет смысла их растаможивать: существует поручение президента об отмене коэффициентов и установлении единой суммы утилизационного сбора в размере 5,5 тыс. грн. Тем более, согласно Таможенному кодексу, импортеры имеют право в течение года без растаможки держать автомобили на таможенном складе.
По словам эксперта, украинские автопроизводители, которые лоббировали принятие утилизационного законодательства, сами вырыли себе яму. По закону автомобили, импортированные и растаможенные до 1 сентября, на учет в ГАИ можно поставить без уплаты сбора, а произведенные в Украине и не проданные до 1 сентября – нельзя. Вот такая «недоработка».
Необходимо также учитывать тот факт, что если принятый Украиной курс на евроинтеграцию будет продолжен, то украинский экспорт в Россию может быть перекрыт.
Таможенное противостояние может иметь и обратный эффект. Украинские импортеры, поставляющие некоторые модели из России, уверяют: если Украина введет ответные меры и установит пошлину на автомобили российской сборки, они утратят свое ценовое преимущество и импорт автомобилей из РФ фактически закроется.
«Импортировать Polo седан (собирается в Калуге) станет просто невыгод-но, – говорит Сергей Носенко, представляющий Volkswagen в Украине. – Мы не исключаем, что придется отказываться от поставок Polo седан из России и переориентироваться на поставки из Европы». Однако в соответствии с документами, которые планирует подписать наше руководство, объем импорта автомобилей из Европы по сниженной ставке таможенной пошлины будет ограничен 45 тыс. штук. Что для нашего рынка и сегодня крайне мало.
При этом автомобили, которые производятся в Украине (за исключением Skoda завода «Еврокар»), не соответствуют принятому в Европе стандарту топлива Евро-5, то есть, как отмечает Олег Назаренко, не подходят для рынка ЕС. «Такие авто, по европравилам, должны с конвейера сразу идти на утилизацию», – комментирует ситуацию глава ассоциации импортеров.
То же самое и с безопасностью. В странах ЕС уже давно запрещен выпуск автомобилей менее чем с двумя подушками безопасности. У нас же производят машины максимум с одной подушкой в самой «люксовой» комплектации. Таким образом, наши автомобили просто будет некуда и некому продавать. Конечно, спецпошлину в таком случае отменят. Но если утилизационный сбор будут платить все, то «тепличные» условия для нашего автопрома, естественно, закончатся.
А когда «свернется» искусственный монополизм, тогда, возможно, и придет настоящий инвестор. Отечественным производителям придется задуматься, что нужно не зарабатывать на машинокомплектах, а начать производить перспективные, добротные автомобили.
«Владельцы нынешних автосборочных предприятий утверждают, что желают прихода инвестора. Но они хотят, чтобы он собирал автомобили на их производственных мощностях, а этого не будет. Иностранные инвесторы если придут, то построят заводы с нуля. Затем начнут работать на минимальной рентабельности, продавать автомобили по «нормальным» ценам. При этом уже существующим автопредприятиям придется принять такие условия: не набивать карманы и демонстрировать прибыли, а работать», – считает Олег Назаренко.
Евгений НОВИКОВ