Среди последних рекомендаций МВФ значимое место занимает требование реформы системы пенсионного обеспечения в Украине.
Предлагается довольно спорный вариант реформирования, основанный на том, чтобы установить минимальные размеры пенсий с дополнительными выплатами из бюджета, зависящими от размера доходов. Эксперты не одобряют подобный план, отмечая, что у государства появляется соблазн отказаться вовсе от выполнения социальных обязательств. Ведь при любой неблагоприятной ситуации в экономике средств на доплаты просто может не найтись в бюджете.
Аналитики рынка и экономисты размышляют над возможными решениями проблем выплаты пенсий. Озвучивается несколько моделей. Например, установление государством экономически обоснованных размеров выплат с автоматической индексацией. Одновременно с этим необходимо начать внедрение накопительной системы пенсий.
Также существует проблема контроля отчислений. Здесь, по мнению экономистов, эффективной мерой стала бы ликвидация Пенсионного фонда и переадресация всех отчислений с заработных плат прямо в госбюджет. Причём эти отчисления должны быть, по сути дела, единым налогом на зарплаты. Так, возможно, удастся обеспечить прозрачность распределения финансовых потоков и уменьшить затраты на администрирование. При перенаправлении пенсионных потоков отпадает необходимость в финподдержке самой структуры и сокращение, а то и полное отсутствие расходов на отделения ПФ и массу служащих на местах.
Решение кажется слишком революционным, но эксперты напоминают: существующий порядок работы с пенсиями явно неэффективен, раз налицо дефицит средств в профильном фонде. К тому же явно назрела необходимость если не полной ликвидации, то серьёзной оптимизации разросшейся структуры ПФУ. Так, на 1 января 2012 года он кроме правления и центрального аппарата насчитывал 27 главных управлений в АРК Крым, областях, Киеве и Севастополе и 656 городских районных управлений.
Zavarnik