01.10.2013На прошлой неделе Кабинет министров утвердил Государственную целевую экономическую программу развития автомобильных дорог общего пользования на 2013-2018 годы. На создание и поддержание дорожной инфраструктуры планируется потратить 214 миллиардов гривен. На что уйдет столь впечатляющая сумма, изменится ли подход к дорожному строительству и какие дороги Донецкой области отремонтируют в ближайшие годы, – разбиралась газета «Жизнь».
Итак, за пять лет и несколько месяцев текущего года дорожники получат 214 миллиардов гривен. Более половины из этой суммы – деньги госбюджета. Остальные средства возьмут в долг у банков и международных финансовых организаций, а также получат за счет привлечения инвесторов. Планируется реконструировать и построить 1,5 тысячи километров дорог, провести капремонт 2,1 тысячи километров и текущий ремонт почти 23 тысяч километров автострад. Интересно, что еще несколько месяцев назад общий бюджет дорожных работ был больше на 50 млрд. грн.
«Впервые за последние 20 лет мы разработали программу, которая будет действительно развивать наши дороги. В первую очередь программа ориентирована на аспект безопасности. Затем – развитие экономики и комфорт. Программа основывалась на научном подходе, в то время как раньше дорожная отрасль получала деньги по остаточному принципу», – сказал о программе директор департамента стратегического развития автомобильных дорог Министерства инфраструктуры Дмитрий Котлубей.
Он также сообщил, что во время написания программы изучался опыт Германии, Словакии, Польши, Литвы, Франции и Италии. Привлекались эксперты из Европейской комиссии. Особое внимание в программе уделяется приведению в порядок транзитных маршрутов, дорогам ко всем крупным городам и объездным вокруг мегаполисов. Предполагается также, что ко многим населенным пунктам впервые будет проложено твердое покрытие (повезет 94 селам).
Еще одной особенностью программы стало ее вступление в силу накануне реформирования отрасли дорожного строительства. Дело в том, что с 1 января 2014 года две трети украинских дорог перейдут в ведение местных властей. Государство продолжит отвечать лишь за 52 тысячи километров дорог из 169 тысяч. Хотя такой подход укладывается в общую тенденцию децентрализации, вопрос о том, откуда в местных бюджетах возьмутся средства на содержание дорог, пока остается без ответа.
Еще один элемент реформирования – разделение Укравтодора на несколько подразделений. Подход, когда одна и та же организация проектирует, выполняет работы и контролирует их ход, изначально был весьма оригинален, однако явно не лучшим образом отразился на качестве того, по чему ездят автомобили в нашей стране.
Сравнительно много
В целом на строительство и реконструкцию 12 км дорог местного значения наша область получит 328 млн. грн. – больше чем любой другой регион страны. Доля кредитных денег в этой сумме – лишь 500 тысяч гривен.
На капремонт 53 км дорог местного значения в Донецкой области за шесть лет будет потрачен 271 млн. Большие суммы получат Винницкая, Днепропетровская, Житомирская и Полтавская области.
На текущий ремонт дорог наш регион получит 1,3 млрд. (больше любой другой области). За эти деньги отремонтируют 919 км магистралей. Если в случае со строительством и капитальным ремонтом самые большие суммы региону выделят в 2017-м, то наиболее весомая часть денег на ямочный ремонт поступит в область уже в следующем году.
Что построят и отремонтируют
На реконструкцию и строительство 126 километров трассы М-03 Киев – Харьков – Должанский, проходящую через Славянск, Артемовск и Дебальцево, потратят 397 млн. грн. Еще 6,4 млрд. будет потрачено на капитальный ремонт 173 км той же дороги. На текущий ремонт 227 км уйдет 1,3 млрд.
4,2 млрд. грн. израсходуют на реконструкцию 93 км трассы М-04 Знаменка – Луганск – Изварино, проходящую через Селидово, Донецк и Дебальцево. 1,2 млрд. потратят на капремонт 155 км той же дороги. Примерно такая же сумма потребуется на текущий ремонт 300 км трассы.
На строительство и реконструкцию 21 км трассы М-14 Одеса – Мелитополь – Новоазовск, проходящей также через Мариуполь, выделено 610 млн. На капремонт 10 км – 82 миллиона. На текущий ремонт 161 км – 681 млн.
Четвертую очередь Донецкой объездной дороги закончат в 2015-м. На работы уйдет 2 млрд. грн. На строительство и реконструкцию 8 км дороги Т-05-07 Донецк – Харцызск – Амвросиевка – контрольно-пропускной пункт Успенка в 2018-м будет выделено 255 млн. В 2016-м за 150 млн. капитально отремонтируют 9 км трассы Н-15 Запорожье – Донецк. На текущий ремонт 140 км той же дороги за это время потратят 629 млн. грн. На капремонт 9 км трассы Н-21 Старобельск – Луганск – Красный Луч – Макеевка – Донецк в 2018-м израсходуют 150 млн. На текущий ремонт 141 км трассы Н-20 Славянск – Донецк – Мариуполь потратят 612 млн.
* * *
В завершение процитируем начальника Укравтодора Евгения Прусенко, заявившего, что в 2001 году потери украинской экономики от неудовлетворительного качества автодорог составляли 20 млрд. грн. в год, или 3,5% ВВП. Сейчас они возросли в 2,75 раза – до 55 млрд. Поэтому вопрос о пересмотре подходов к дорожному строительству требует не столько денег в государственном бюджете, сколько осознания последствий плохого состояния инфраструктуры в долгосрочной перспективе.
Иван БУХТИЯРОВ