Сфера земельных отношений всегда была болезненным вопросом как для государства в целом, так и для населения. В соответствии с действующим законодательством процесс оформления и разграничения земельных участков сопряжен со значительными затратами, которые, как показывает практика, не готовы нести ни бюджеты различных уровней, ни собственники земли. Понимание этого привело к тому, что Госземагентство Украины задумалось над возможностью сделать госрегистрацию права собственности на земельные участки бесплатной. «Среди ближайших задач, которые ставит перед собой Госземагентство: упорядочение видов и содержания землеустроительной документации, отмена платы за государственную регистрацию земельных участков, замена обязательности разработки проектов по севооборотам на простую декларацию аграриев об их соблюдении», – отметил председатель Госземагентства Украины Сергей Тимченко.
Специалисты в целом положительно расценивают данную инициативу Госземагентства, однако обращают внимание на ряд сложностей, которые не будут ликвидированы с отменой оплаты госрегистрации. «Одна только бесплатная госрегистрация права собственности на землю не сможет кардинально изменить ситуацию, – считает эксперт по вопросам замельных отношений Александр Охрий. – Безусловно, для большей части людей, преимущественно пенсионного возраста, которые обращаются по вопросу регистрации, возможность сэкономить сотню гривен будет не лишней».
«Однако весь комплекс необходимых действий и документов для оформления земельного участка все еще остается достаточно сложным и дорогостоящим. И госрегистрация в этом перечне была не самым обременительным пунктом. В последнее время этот процесс, конечно, претерпел изменения к лучшему. Но проектные организации все еще не могут давать полностью готовый продукт, остаются вопросы с архитектурой, ГАСКом и другими контролирующими органами. Так что ждать большого наплыва желающих воспользоваться возможностью «бесплатно» зарегистрировать свой участок, если государство ее все-таки предоставит, стоит вряд ли», – отмечает эксперт.
Кроме инициативы с Госрегистрацией, руководитель Госземагентства указал еще на ряд начинаний, которые уже облегчили процесс земельных отношений. Так, за последние два года ведомство запустило электронный кадастр, ликвидировало земельные комиссии, кардинально упростив процесс согласования проектов отвода, ввело ответственность чиновников за нарушение сроков согласования землеустроительной документации.
По словам Сергея Тимченко, желание «осчастливить» всех принудительным землеустройством долго проявляло себя, в частности, и через «мертвый» Закон «О разграничении земель государственной и коммунальной собственности». На написание концепций и экспериментальных проектов были потрачены немалые бюджетные средства. В результате полная недееспособность (за девять лет действия закона разграничили не более 2% земель, при этом юридического статуса коммунальной собственности не получил ни один квадратный метр земли).
«Мы отказались от модели дорогого и долгого разграничения земель за бюджетные средства, заменив ее моделью их бесплатного разграничения в силу закона, законодательно разблокировали проведения земельных торгов», – сообщил Сергей Тимченко.
Среди первоочередных задач, которые ставит перед собой Госземагентство, – упорядочение видов и содержания землеустроительной документации, отмена платы за государственную регистрацию земельных участков, замена обязательности разработки проектов с севооборотов на простую декларацию аграриев об их соблюдении.
Все это, по мнению госчиновника, свидетельствует лишь об одном – процесс идет, земельные отношения в стране с каждым днем переходят из «серой области» коррупционной вседозволенности в рамки законности, что, в свою очередь, благоприятно скажется на эффективности управления главным достоянием Украины – ее земельными ресурсами.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ