Сферу пассажирских перевозок Донецкой области ожидает смена правил игры. О необходимости создания прозрачной среды и повышения качества услуг на совместном совещании с руководителями автотранспортных предприятий, представителями власти и контролирующих органов заявил губернатор Донецкой области Сергей Тарута.Актуальность проведения данного совещания была обусловлена рядом факторов. Напряженная ситуация на рынке перевозок области стала причиной большого количества обращений от предпринимателей, работающих в этой сфере, в Донецкую областную государственную администрацию. А два последних ДТП в Харцызске и Мариуполе с участием пассажирского транспорта, повлекшие человеческие жертвы, лишний раз подчеркнули необходимость качественных изменений на этом рынке.
Губернатор и руководители транспортных предприятий обсудили несколько наиболее проблемных вопросов. Так, была отмечена насущная необходимость изменения правил проведения конкурсов на занятие междугородных маршрутов с тем, чтобы ни у кого из предпринимателей не было необоснованных преимуществ.
По словам представителя Союза автоперевозчиков, нынешняя система начисления баллов дает необоснованные преимущества той компании, которая уже работала на данном маршруте.
Это делает конкуренцию с ней невозможной для любого другого предпринимателя, даже если у него будет новый подвижной состав. В качестве примера были названы несколько маршрутов между Донецком и Макеевкой.
Также был поднят вопрос о необходимости повышения тарифов на перевозку пассажиров. В настоящее время он составляет 22 копейки за пассажиро-километр (не менялся с 6.05.2011). Предложения перевозчиков по повышению, по словам директора департамента развития базовых отраслей Донецкой ОГА Игоря Низова, колеблются от 28 до 32 копеек. Однако лишь единицы из 168 перевозчиков, работающих в области, предоставили расчеты в соответствии с утвержденной законодательством методикой. В Донецкой областной государственной администрации в целом согласны с тем, что повышение цен на перевозки назрело уже давно. Однако для того, чтобы данный процесс был запущен, необходимо, чтобы перевозчики предоставили соответствующим образом оформленные расчеты.
Сергей Тарута поддержал инициативы предпринимателей по активизации борьбы с нелегальными перевозчиками.
«Если речь идет об областной администрации, то здесь есть четкое понимание того, что эту проблему необходимо решать. Я думаю, что руководство МВД и ГАИ нас в этом отношении поддержит. Для более эффективной работы необходимо будет сформировать рабочие группы с привлечением специалистов Укртрансинспекции, прокуратуры, налоговой, представителей СМИ. Я считаю, что открытыми для прессы нужно сделать и сами конкурсы, и ход подготовки к ним. В течение недели нашими специалистами будут проанализированы условия, выписанные для перевозчиков в данный момент. Внесем необходимые изменения и начнем работать с чистого листа», – отметил губернатор.
Областные власти также намерены навести порядок с сезонными перевозками. Существующее сейчас ограничение в законодательстве, обязывающее транспорт, работающий на маршрутах, официально отправляться только с автостанции, делает их неконкурентоспособными по сравнению с нелегалами, готовыми забирать пассажиров практически по месту жительства. Сергей Тарута поручил юридической службе проанализировать законодательство с тем, чтобы по возможности на уровне региона узаконить отправление сезонных маршрутов с диспетчерских пунктов, где ведется запись пассажиров.
Также по предложению перевозчиков будет проработана возможность инициирования внесения изменений в законодательство относительно увеличения сроков действия договоров на перевозки до 10 и более лет, чтобы бизнес имел возможность планировать свою деятельность на более длительный период и обновлять парк автобусов. По данным самих предпринимателей, работающих в этой сфере, за последний год на линии междугородных перевозок в Донецкой области было поставлено только 17 новых автобусов. Такими темпами обеспечить качественное улучшение перевозок невозможно.
В то же время губернатор подчеркнул, что власти области ожидают от перевозчиков повышения качества услуг, обеспечения безопасности и комфорта для пассажиров. «Мы готовы оказывать вам всестороннюю поддержку и наводить порядок на рынке пассажирских перевозок области. Однако это должно быть двустороннее движение. И с вашей стороны жители области должны получать улучшение качества услуг. Тем более если мы говорим о необходимости повышения тарифов», – заявил Сергей Тарута.
В заключение участники обсуждения договорились, что подобные встречи будут в дальнейшем проходить регулярно, с периодичностью один раз в месяц, пока ситуация на рынке перевозок не стабилизируется.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ