Уже несколько месяцев в парламенте отлёживается проект закона, который призван поставить точку в проблеме распространения нелицензионной медиапродукции. Отсутствие подобных законодательных запретов негативно сказывается на репутации страны и приводит к реальным убыткам владельцев контента или интеллектуальной собственности, пишет журнал Zavarnik в материале "Конец медиапиратству?"
The game is over
Появление документа, который уже успел получить неофициальное наименование «антипиратского закона», в правовом поле Украины давно назрело. Его разработка призвана решить проблему нахождения Украины в так называемом «Списке 301», в котором числятся страны, нарушающие права интеллектуальной собственности. Разработчик законопроекта — Минэкономразвития — считает, что отсутствие у нас реальной ответственности за нарушение авторских и смежных прав и возможности законного удаления контрафактного контента сказывается не только на нашей международной репутации, но и на экономике.
Основными нарушениями в этой сфере являются непрозрачность при администрировании роялти, использование государственными структурами незаконного программного обеспечения и ненадлежащая организация борьбы с распространителями пиратского контента.
С учётом этого предложенный проект включает соответствующий механизм борьбы с интернет-пиратством. Он разрабатывался с участием ІТ-компаний и правообладателей контента.
В антипиратском законе содержится ряд новых для украинского законодательства положений, регулирующих вопросы интеллектуальной собственности. Так, впервые дано определение таким понятиям, как «сайт», «владелец сайта», «поставщик хостинга».
Наиболее значимым новшеством является возможность досудебной защиты. Законопроект предусматривает ограничение или удаление информации, которая нарушает указанные права, предоставление информации о нарушителях в соответствующие органы, осуществляющие контроль, административную и материальную ответственность.
Шутки в сторону?
В случае принятия упомянутого закона соответствующие изменения будут внесены и в закон о нотариате. Предполагается, наделить нотариусов возможностью обеспечивать доказательства прав обладателей интеллектуальной собственности в интернете. Так, при обращении лиц, желающих защитить свои права, нотариус может составить протокол с описанием данных и информации, которые незаконно размещены в сети. К такому протоколу должны прилагаться документы, фиксирующие нарушение.
Обладатели прав смогут направлять владельцам сайтов или провайдерам соответствующие запросы с требованиями предоставить контактную информацию, касающуюся пользователей или владельцев сайтов. При этом ответ на запрос должен быть дан не позже 48 часов.
Соблюдение норм нового закона планируется обеспечить возможностью применения санкций к нарушителям. С этой целью в Кодекс Украины об административных правонарушениях придётся добавить статьи об административных штрафах за непринятие мер по прекращению незаконного использования авторского права или смежных прав.
К ответственности будут привлекать владельцев сайтов или хостинг-провайдеров. Для попадания под санкции будет достаточно одного лишь факта отказа предоставить информацию, которая идентифицирует пользователя, разместившего контрафактный контент. Также предусматривается ответственность владельцев сайтов и поставщиков хостинг-услуг, не разместивших информацию о себе.
Обязанность составлять админпротоколы о нарушениях антипиратского закона планируется возложить на сотрудников полиции. Примерная «вилка» штрафов будет колебаться в пределах от 500 до 1000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Без вопросов
Несмотря на бесспорную важность и актуальность законопроекта, пока что достаточно сложно дать прогноз насчёт перспектив его принятия Верховной Радой. Да и у специалистов вызывают немало вопросов прежде всего положения, касающиеся внесудебной локализации доступа к информации. А отдельные ограничительные нормы законопроекта, касающиеся доступа к контенту, размещённому в интернете, и вовсе можно расценить как нарушение конституционного права граждан на получение информации.
Впрочем, надо признать, немало государств, в том числе и среди членов Евросоюза, давно ввели подобные ограничения и даже уголовную ответственность за пиратство в интернете. И это несмотря на декларируемую приверженность демократии и свободе слова.
Авторское право считается основным активом практически в любом бизнесе, поэтому наличие в стране специального закона о защите авторства и его презумпции будет ещё одним условием прихода внешних инвестиций. Независимо от того, каким в конечном счёте получится новый закон, уже само его наличие позволит Украине сохранить лицо и начать реальную, а не виртуальную борьбу с безнаказанностью воровства в интернете и бизнеса, основанного на этом воровстве.