Украинские законодатели пересматривают предложения о постепенном повышении пенсионного возраста. В настоящее время Верховная Рада рассматривает законопроект, а также альтернативный законопроект, направленный на корректировку пенсионной системы в соответствии с экономическими трудностями и меняющейся структурой населения.
Согласно основной инициативе, пенсионный возраст будет повышаться на один месяц каждый год, в конечном итоге достигнув 61 года в течение 12 лет. План направлен на снижение нагрузки на Пенсионный фонд путем постепенного повышения порога.
Одним из ключевых положений являются льготы для матерей. Женщины, воспитавшие детей до шести лет, будут иметь право на более ранний выход на пенсию — с каждым ребенком пенсионный возраст будет снижаться на шесть месяцев. Однако это пособие будет ограничено тремя годами, то есть минимальный возраст выхода на пенсию в рамках новой системы составит 58 лет.
В сопроводительной записке к законопроекту подчеркивается обеспокоенность продолжающимся демографическим спадом в Украине. Учитывая, что в будущем беби-бум считается маловероятным, предлагаемые изменения направлены на укрепление системы социальной защиты матерей, а также на стабилизацию национального пенсионного бюджета.
На практике женщина с одним ребенком может выйти на пенсию в 60,5 лет, с двумя детьми – в 60 лет, а с тремя – в 59,5 лет.
Однако женщины, которые в настоящее время имеют право на пенсию в 50 лет в связи с наличием пяти и более детей, могут столкнуться с менее благоприятными последствиями новой системы.
Несмотря на обоснованность этих реформ, сохраняются потенциальные противоречия с обязательствами Украины перед Международным валютным фондом. Действующий меморандум МВФ ограничивает введение новых пенсионных льгот, особенно тех, которые снижают пенсионный возраст. В связи с этим законопроект может вызвать опасения относительно соответствия международным соглашениям.
С 2018 года в Украине используется другой механизм управления выходом на пенсию – увеличение обязательного страхового стажа вместо увеличения возраста. В настоящее время для выхода на пенсию в 60 лет требуется 32 года трудового стажа. К 2028 году этот срок увеличится до 35 лет.
Автор законопроекта, народный депутат Галина Третьякова, выступает за приведение украинской политики в соответствие с европейскими стандартами, согласно которым выход на пенсию обычно начинается в возрасте 65–67 лет.
Однако критики отмечают, что при таком сравнении не учитываются важные местные факторы, такие как доступ к здравоохранению, общий уровень жизни и средняя продолжительность жизни, которые в Украине остаются значительно ниже.