Лента новостей

Три правила покупки вкусных и сочных апельсинов: не так сложно, как кажется Как хранить соленья после открытия банки: «горчичный» лайфхак Температура на максимуме: синоптик Диденко предупредила о погоде в четверг Хрупкие листья получат ожоги: что садоводы запрещают делать с орхидеями, чтобы не угробить растение Удача вас будет преследовать: гороскоп сулит прекрасную вторую половину недели - но повезет не всем Это просто дары с небес: какие знаки Зодиака разбогатеют в октябре Оказывается, это не только вкусно: эксперты перечислили лечебные свойства кофе Мусор оставьте дома: какой церковный праздник 10 октября, и что категорически нельзя делать в этот день Будет работать, как новый: почему смартфон медленно заряжается и как это быстро исправить Столовые приборы снова будут сиять: раскрыт самый простой метод Как быстро разгладить складки на одежде, если нет утюга: маленькая хитрость, которая выручит в сложной ситуации Как почистить смесители в ванной и на кухне: будут сверкать без химии и уксуса Как отмыть грязную посуду, с которой не справилось моющее средство: гениальный способ Зачем опытные хозяйки периодически кладут монетку в холодильник: этот трюк может спасти жизнь Родители приготовьтесь: касается всех учеников - введено обязательное правило Пригреет, как летом: синоптик Диденко прогнозирует два дня жары, а потом лютую осень Водолеи - имеете знаки судьбы, Львы - не рискуйте, а Весам время на большой шопинг: гороскоп на 9 октября 2024 года Удача вас обласкает: топ-5 знаков Зодиака, кому улыбнется счастье с 9 октября Будет большая беда: сегодня важный церковный праздник, что запрещено делать Как моментально отличить хорошую хозяйку от плохой: вот на что все обращают внимание Положите лавровый лист под ковер - и через 24 часа вы получите шикарный результат: малоизвестная, но полезная хитрость Если пенсия на карте: деньги спишут в пользу государства Коммуналка дешевле в воскресенье: украинцев обрадовали большими скидками - подробности Овны – влюбляйтесь, Близнецы – на грани проблем, а у Дев большая радость: гороскоп на 8 октября 2024 года Вам необходимо принятие проблемы: как самостоятельно распознать у себя наличие алкогольной зависимости Вам понадобится крутой кипяток: каким самодельным раствором можно "разбудить" орхидею и заставить ее активно цвести Дожди, туманы и дикий холод: синоптики предупредили о погоде сегодня Гоните лень и молчите о своем сне: 8 октября большой церковный праздник, что запрещено делать Касается каждого дома или квартиры: Нафтогаз объявил полную готовность - нужно все проверить Зачем хитроумные хозяюшки натирают двери картошкой: в этом есть смысл Как высушить ковер: 4 способа – помогут, даже если вы разлили на покрытие целое ведро воды Идеальная альтернатива бутербродам с икрой: замените батон этим продуктом - и получится гораздо более вкусная закуска Почему Девы категорически несовместимы с Водолеями Как опытные хозяйки чистят раковину от известкового налета: для этого им не нужна бытовая химия Тельцы – откажитесь от лжи, Львы – возможные финансовые убытки, а у Стрельцов борьба с ленью: гороскоп на 4 октября 2024 года Это вам скажет любой врач: какие овощи лучше не поддавать термической обработке и потреблять сырыми Погода сильно ухудшится: синоптики дали уточнение, что регионам ждать сегодня Кроме пенсии: какие доплаты украинцам можно получить в октябре Берегитесь незнакомцев и не гневите судьбу: 4 октября большой церковный праздник, что запрещено делать Как правильно перевезти мягкую мебель: советы и рекомендации Почему кошки так любят обнюхивать подмышки своего хозяина: у этой странной привычки есть простое объяснение Зачем протыкать булавкой тюбик с зубной пастой: вот какой результат будет достигнут - интересная бытовая хитрость Какой перец лучше - желтый, зеленый или красный? Оказывается, цвет плода очень важен Почему со временем смартфон стал быстрее разряжаться? Проблему можно решить, но придется постараться Какие обои нельзя выбирать для маленькой комнаты: 2 частые ошибки

Изменения в судах

Изменения в судах


Мы наблюдаем ещё одну попытку изменить украинскую систему правосудия — драматичную, с перекраиванием Конституции и ломкой устоев. Насколько предложенная реформа повлияет на существующее положение в судебной системе?

Процесс пошёл. Но куда?


Реформа правосудия — один из трёх компонентов конституционной реформы, которая включает также вопросы децентрализации и прав человека. Как мы уже писали, проект изменений судебной системы был утверждён нашей Конституционной комиссией и одобрен Еврокомиссией за демократию через право (Венецианской комиссией). Реформа призвана деполитизировать систему правосудия и обеспечить её независимость от других институтов власти.

Законопроект прошёл двойную проверку Конституционного суда, подтвердившего его конституционность, и был принят нардепами в первом чтении. В случае его окончательного принятия решится ряд ключевых проблем, существующих сегодня в системе правосудия. Прежде всего это положения, касающиеся состава Высшего совета правосудия, который заменит ныне действующий Высший совет юстиции. Будет приведена к стандартам Евросоюза специальная терминология и уточнены нормы Конституции, которые вызывали полемику специалистов насчёт их трактовки.

Наиболее ожидаемыми обществом новациями являются отмена неприкосновенности судей, автоматическое увольнение не прошедших переаттестацию и повышение ответственности за неправосудные решения. Отрадно видеть среди предложенных изменений норму, которая предусматривает право каждого гражданина обратиться в Конституционный суд с жалобой на неконституционность того или иного закона, применённого к нему. Это шаг к реальной защите прав граждан. К позитиву можно отнести и предусмотренный законопроектом порядок ротации судейского корпуса общих судов; но на сам Конституционный суд это распространяться не будет.

В то же время законопроект не устраняет ряд важных проблем, связанных с системой судоустройства. Некоторые нормы Конституции относительно судоустройства, позволяющие широкое толкование, так и не претерпели изменений. Не отвечает законопроект и на вопрос о существовании Высших специализированных судов, а местные и апелляционные суды вообще выпали из контекста. Не найдёшь в новом тексте и чёткого описания судебной системы, — остаётся надеяться на специальный закон о судоустройстве в Украине, который, по прогнозам, будет очень и очень дискуссионным.

Острую критику непосредственно перед голосованием вызвали нормы, предусматривающие сохранение влияния президента на суды в течение двух лет, пока будет длиться переходный период.

Привкус обречённости


Перемены в конституционном регулировании системы правосудия вовсе не означают её реальное преобразование — куда существеннее вопрос обновления состава судов. Однако проект соответствующего закона находится в зачаточном состоянии. Поэтому даже в случае принятия закона реального и быстрого эффекта ждать придётся неопределённо долго. Сами по себе изменения в Конституции не решают текущих проблем правосудия.

Эксперт Гражданской инициативы «Реанимационный пакет реформ» Михаил Жернаков считает главными препятствиями на пути реформирования судебной ветви власти тотальную коррупцию на всех её уровнях, а также большую зависимость отдельных служителей Фемиды от политиков и олигархата. Указанная проблема присутствует и в обновлённых положениях, в частности право президента назначать судей. Это означает, что карьера судьи по-прежнему может зависеть от политической воли или соображений целесообразности, что никак не вяжется с декларируемыми принципами деполитизации системы.

Эксперты полагают, что в нынешней ситуации изменения судебной системы необходимо принимать вместе с другими законопроектами, в которых должен быть конкретизирован процесс и период преобразования судов, назначения новых судей на конкурсной основе. Без такого пакетного подхода судебная реформа обречена на провал.

Необходимость параллельного принятия ряда «уточняющих» законов косвенно подтвердил после голосования в первом чтении первый зампред ВР Андрей Парубий. На встрече с Акселем Фишером, содокладчиком комитета ПАСЕ, он отметил, что во избежание разночтений такие законы могут быть приняты и ВР к весне сможет набрать 300 голосов для результативного голосования.

Зависимость количества от качества


Сегодня пока трудно спрогнозировать, получит ли документ необходимую поддержку. Собрать нужное количество голосов будет проще, если предъявить его одним пакетом вместе с другими законами, имплементирующими судебную реформу.

Такого мнения придерживается и эксперт Центра политико-правовых реформ Роман Куйбида: нужное количество голосов «за» напрямую зависит от наличия и качества подготовки других законопроектов, воплощающих конституционные изменения системы правосудия.

Но принятие документа не повлечёт быстрых перемен в системе правосудия. При внесении ожидаемых законопроектов в ВР в марте и успешном голосовании за них удастся осуществить до конца года только первую стадию реформы: оценку квалификации судей высших ступеней, ликвидацию специализированных судов и передачу их функций и полномочий обновлённому Верховному Суду. Но даже этот этап уже мог бы дать обществу надежду, что реформа судебной системы запущена и работает…

Zavarnik

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх