А знаете, чем может закончиться грандиозный проект по открытию границ? Тем же, чем начинался: забастовкой дальнобойщиков на дорогах, которая необратимо затопит территорию в центре Евросоюза и почти гарантированно остановит его сердце, уверены пессимисты. Какая судьба ждёт некогда показательно стабильный Шенген?
Еврокомиссия предупреждает…
Европейская комиссия предупреждает: миграционный кризис требует контроля на границах (читай — отмены Шенгенской зоны).
Шенгенское соглашение объединяет 26 государств, действует почти 30 лет на территории в 1,7 млн квадратных метров и предоставляет полную свободу торгово-транспортным потокам и гражданам в самом центре Европы. Шенген даёт право жить в одной стране, а работать в другой, вольно торговать и путешествовать внутри цивилизованной, опрятной Европы. Целый мир в мире.
Распад зоны может стоить её членам 18 млрд евро, на контроль границ пойдёт 7,1 млрд евро, а введённые ограничения уже сейчас обходятся в 3 млрд ежегодно! Дальше лавина ущерба прокатится по рынку труда, отберёт у туризма до 10 млрд евро в год… Всем будет несладко, сообщает Deutsche Welle, цитируя председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера.
И, как обычно бывает в нервозном коллективе, ЕС во главе с Брюсселем поволновался — и нашёл крайнего. Греция! Эта «двоечница» давно напрашивалась на «тёмную». Она приняла 800 тыс. беженцев, а депортировала 16 тыс. Брюссель требует решить миграционный кризис и усилить охрану границ и даёт на это три месяца. В Греции недостаточно первичных центров приёма и регистрации беженцев, попрекает Еврокомиссия. Греки привычно огрызаются: еврокомиссар по вопросам миграции Аврамопулос отметил, что положение было бы не таким тяжёлым, если бы страна получала поддержку от соседей по ЕС.
Соседи бывают разные
Понаблюдав за этой макрополитической сценкой в стиле одесского двора, страны-соседи начали городить свои огороды. Пока чисто технически. Сначала глава Евросовета Туск похвалил Словакию, Чехию и Венгрию за то, что те отправили 225 служащих на укрепление пограничных служб ЕС. Потом Дания восстановила паспортный контроль на границе с Германией, захлебнувшейся беженцами с Ближнего Востока. «…Временное восстановление контроля обосновано ситуацией на этой внутренней границе», — оправдываются официальные лица. Шенгенская конвенция допускает временное восстановление паспортного контроля на внутренних границах, если страна сочтёт это необходимым для поддержания безопасности. Это не означает закрытие границ для граждан ЕС и иностранцев, имеющих действующую визу.
Норвегия и Швеция, Австрия, Германия и Франция вернули полицейских на границы. Все боятся хаоса нелегальной миграции, топчутся в рамках Шенгенской процедуры и напирают на слово «временно». Но после взрывов в Брюсселе ничто не кажется более постоянным, чем временные меры такого плана.
Канцлер Германии Ангела Меркель говорит о необходимости одновременного решения двух мегазадач: проблемы мигрантов и сохранения безвизового пространства. Нужна общая ответственность за это всех членов Шенгена. Но те истолковали её призыв по-своему. Германия приняла более миллиона беженцев, и ещё 250 тысяч прибыли сюда нелегально. Правительство и общественников уже тошнит от слова «квоты», они требуют резко сократить наплыв беженцев.
«Греческая» статья
Сейчас это выглядит, как километровая колонна автомашин, ползущая по австро-германской трассе к пограничному пункту. Уже одно это почти парализовало Шенгенскую зону! Люксембуржцы рискуют остаться без работы, между прочим.
Есть несколько сценариев развития событий. Можно исключить Грецию — слабое звено экономики ЕС и проходной двор для всех, кто ломится в Европу со стороны Турции. Афины нарочно не тормозят «гостей», и те становятся проблемой уже других стран. Статью Шенгена о систематических нарушениях контроля за внешними границами за глаза уже называют «греческой». Но исключение Греции ЕС не спасёт! Режим приёма беженцев прописан так слабо, что завернуть транзитёров обратно в Грецию почти невозможно! А вот если уговорить обиженные на всех и вся Афины принять помощь от агентства по безопасности границ, то может быть, может быть…
А пока вдоль границ растут заграждения. За это министра Венгрии Орбана очень ругали — а теперь хвалят! Словения отгородилась колючей проволокой от Хорватии, Австрия — от Словении. Балканские страны, которые вроде пока не состоят в ЕС, но попадают под вал мигрантов, рвущихся на Запад, заявили о своих фортификационных планах. А внутри Шенгенской зоны Германия, Швеция, Франция и другие уже ввели документальные ограничения, но всё ещё верят в лучшее, хотя оснований для этого нет…
Всё будет хорошо?
Но в дополнение к заборам придётся строить лагеря для скоплений отчаявшегося народа. Концентрационные, кстати, лагеря. Пограничные города Пассау (Германия), Шпилфелд (Австрия) и Шентиль (Словения) могут оказаться на линии настоящего архипелага беженцев. Как-то это мимо хвалёных европейских ценностей…
А вот власти Германии, похоже, надеются удержать Шенген на плаву. Меркель, заигравшись в добрую тётю, выступает против применения военной силы. Ей в голос противоречат нахлебавшиеся своей терпимости немцы. И тут снова вступает голос экономики: где взять людские, финансовые и прочие ресурсы, чтобы восстановить пограничный контроль?! В крайнем случае Шенген рассыплется на более мелкие проекты, мини-зоны свободного передвижения типа Бенилюкса. Но именно сейчас европолитики взялись напоминать своему радикально обозлённому на арабов электорату, что конец Шенгена станет потерей коллективного доверия. И даже больше.
Глава Еврокомиссии спешно призывает к созданию «союза безопасности» по аналогии с энергетическим и валютным. «Если Шенгенская зона распадётся, не станет и единой европейской валюты», — добавляет Жан-Клод Юнкер. И всё становится на свои места. И поскольку Европа изо всех сил пытается этого избежать, несмотря на все греции, то и Шенгенская зона ещё посуществует. Пока что…
Zavarnik