В новом докладе Управления ООН по правам человека отмечается, что после двух лет конфликта ситуация на востоке Украины остается нестабильной и продолжает оказывать серьезное влияние на права человека, особенно для проживающих рядом с линией соприкосновения и на территориях, контролируемых вооруженными группами.
Согласно последнему докладу о ситуации в Украине Управления Верховного комиссара ООН по правам человека*, по меньшей мере, 9 371 человек были убиты и 21 532 получили ранения на востоке Украины с начала конфликта в середине апреля 2014 г.
«Ситуация на востоке Украины по-прежнему вызывает глубокую обеспокоенность. Без дополнительных усилий и творческих решений по реализации Минских соглашений ситуация может перерасти в «затяжной конфликт», что будет вредить правам человека в течение многих последующих лет; либо может произойти повторная эскалация с катастрофическими последствиями для гражданского населения, которое уже ужасно пострадало», - предостерег Помощник Генерального секретаря ООН по правам человека Иван Шимонович в конце своего семидневного визита в Украину.
«Увеличение количества тяжелой военной техники вблизи линии соприкосновения, а также военные действия возле Авдеевки и Ясиноватой в Донецкой области с начала марта являются признаками того, что кризис далек от завершения и не должен пропасть из поля зрения международного сообщества», - добавил он.
Гражданские лица, проживающие недалеко от линии соприкосновения и на территориях, находящихся под контролем вооруженных групп, особенно подвержены нарушениям и ущемлениям прав человека. Многие из них подвергаются риску стать жертвами взрывоопасных пережитков войны и мин.
Их свобода передвижения по-прежнему серьезно ограничена. Ежедневно более 20 000 людей пытаются пересечь линию соприкосновения, часто сталкиваясь с плохими условиями и стоя в длинных очередях часами напролет. 27 апреля 2016 года, например, четверо гражданских были убиты и еще восемь получили ранения, попав под обстрел во время ожидания на контрольно-пропускном пункте на территории, контролируемой вооруженными группами, на дороге между Мариуполем и Донецком. Такие ограничения передвижения оказывают непосредственное влияние на повседневную жизнь гражданского населения, которое, кроме того, сталкивается с трудностями при получении официальных документов, пенсий, а также доступа к надлежащей медицинской помощи.
2,7 миллиона человек, проживающих на территориях, контролируемых вооруженными группами, страдают от серьезных ограничений свободы мнений и выражения, собраний и ассоциаций, а также сталкиваются с тяжелыми условиями жизни. «Во время своей поездки в Донецк я призвал представителей самопровозглашенной «Донецкой народной республики» предоставить доступ гуманитарным организациям и прекратить лишать население гуманитарной помощи», - сказал г-н Шимонович.
В новом докладе ООН также зафиксированы устойчивые тенденции нарушений прав человека на востоке Украины. «Насильственные исчезновения, незаконные и произвольные задержания, пытки и жестокое обращение по-прежнему остаются глубоко укоренившимися практиками как на территориях, контролируемых вооруженными группами, так и на территориях, контролируемых правительством», - отмечается в докладе.
«Независимые визиты международных экспертов во все места, где люди лишены свободы, являются необходимостью, во-первых, для предупреждения пыток и, во-вторых, как предпосылка успешного освобождения задержанных в формате «всех на всех», предусмотренного Минскими соглашениями», - подчеркнул г-н Шимонович.
Сотрудники Управления ООН по правам человека зафиксировали несколько случаев сексуального насилия, связанного с конфликтом. «большинство сообщений свидетельствует, что угрозы изнасилования и прочих видов сексуального насилия используются в качестве метода жестокого обращения и пыток в контексте произвольных задержаний или незаконного содержания под стражей в отношении как мужчин, так и женщин ... угрозы сексуального насилия, нанесения травм, убийства или помещения под стражу родственниц женского пола часто используются в качестве средства принуждения содержащихся под стражей мужчин к признанию своей вины, отказу от имущества или совершению других действий; эти требования выдвигаются нарушителями как четкое условие их безопасности или освобождения», - говорится в докладе.
Безнаказанность продолжает оставаться одной из ключевых тенденций конфликта. «Безнаказанность правоохранительных органов и сил безопасности за нарушения прав человека остается широко распространенной, часто для ее оправдания указываются проблемы, связанные с продолжающимся вооруженным конфликтом. На территориях, контролируемых вооруженными группами, законность и правопорядок были полностью нарушены и развились незаконные параллельные структуры», - отмечается в нем.
Спустя два года после событий на Майдане в Киеве не наблюдается существенного прогресса в расследовании, и высокопоставленные должностные лица, ответственные за отдачу приказов и контроль над насилием, до сих пор уклоняются от правосудия. В докладе также подчеркивается, что «вмешательство в независимость судебной системы остается ключевым препятствием для судебного преследования лиц, виновных в насилии 2 мая 2014 года в Одессе».
«Особо важно также выяснить судьбу многих людей, пропавших без вести с апреля 2014 года, и я решительно выступал за обмен информацией и сотрудничество между правительством и вооруженными группами в этом важнейшем вопросе во время моего визита», - сказал г-н Шимонович, отметив, что под эгидой Министерства юстиции разрабатывается закон о пропавших без вести.
Г-н Шимонович также обратил внимание на ухудшение ситуации с правами человека в Автономной Республике Крым**. «Законодательств по противодействию экстремизму и терроризму применяются для криминализации ненасильственных действий и подавления инакомыслия, а судебная и правоохранительные системы стали использоваться для закручивания гаек в отношении несогласных. Наиболее пострадавшими являются крымские татары, чей главный представительный орган, Меджлис, представителей которого я встретил во время моего визита, был запрещен», - сказал помощник Генерального секретаря ООН по правам человека.
«После двух лет конфликта ситуация на востоке Украины остается крайне мрачной. Этот кризис начался с требований, касающихся прав челолвека и основных свобод, и эти требования остаются сегодня по обе стороны от линии соприкосновения. Лидеры должны прислушиваться к своему народу с обеих сторон. Я слышал их громко и ясно: они хотят мира, соблюдения прав человека и верховенства права», - сказал г-н Шимонович.
«Только полная реализация минских соглашений позволит восстановить уважение к правам человека и даст возможность вести нормальный и даже достойный образ жизни», - отметил он.