Власть сделала еще один шаг в деле повышения уровня местного самоуправления в регионе. В шахтерской столице подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между Донецким областным советом, Донецкой государственной администрацией и Государственным фондом содействия местному самоуправлению. Цель – эффективная модель
Документ, скрепленный подписями первых руководителей региона, сложно недооценивать. Как известно, Государственный фонд содействия местному самоуправлению является вспомогательным органом при президенте Украины: по своей сути он – единственный орган государственной власти, который предметно занимается развитием местного самоуправления в стране. Речь идет о внесении предложений по проведению реформы местного самоуправления, повышении квалификации работников органов местного самоуправления и многом другом.
Как отметил во время подписания соглашения в Донецке председатель Государственного фонда содействия местному самоуправлению Сергей Маликов, на его взгляд, реформа местного самоуправления является наиболее масштабной и сложной из тех, что проводятся в Украине, поскольку она затрагивает все сферы жизни, в том числе и процесс управления страной. С учетом этого подписанное соглашение, изучение европейского опыта поможет приблизиться к созданию эффективной модели местного самоуправления в государстве.
В свою очередь председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук сделал акцент на том, что в рамках реализации подписанного соглашения одним из направлений работы станет более активное привлечение громады к принятию важных решений.
– Эта задача непростая и требует совместных усилий как со стороны представителей органов власти, так и научных учреждений, органов местного самоуправления и так далее, – сказал Андрей Михайлович, – в работе особенно полезным может стать наше сотрудничество с Государственным фондом содействия местному самоуправлению. С его помощью будут решены задачи и проблемы, накопившиеся в области. Речь идет и о вопросах, связанных с организацией и планируемым перераспределением полномочий между органами власти и органами местного самоуправления таким образом, чтобы не дублировать их на разных территориях.
Укрепить доверие
По словам губернатора Донецкой области Андрея Шишацкого, есть все основания для того, чтобы с помощью подписанного соглашения укрепить доверие жителей региона к органам местного самоуправления. Отвечая на вопрос журналистов о том, какие из социальных инициатив президента Украины будут воплощаться в области в ближайшее время, Андрей Владимирович сказал, что уже начала реализовываться программа сокращения и ликвидации очередей в детские сады и к концу года тысячи очередников смогут отвести в них своих детей. Также планируется, что каждое родильное отделение области будет оснащено комплектом реанимационного оборудования.
Стоит отметить, что трехстороннее соглашение о сотрудничестве предусматривает не только проведение различных видов тренингов, семинаров для представителей органов местного самоуправления по подготовке проектов и программ для всеукраинского конкурса, но и привлечение общественности к изучению вопросов эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. В документе также предусмотрено формирование базы лучших практик местного самоуправления Донецкой области. Стоит задача и по улучшению участия органов местного самоуправления во всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления за счет более грамотного написания проектов, подаваемых на конкурс.
Долгожданные преобразования
К слову, в минувшем году Донецкая область привлекла 2 миллиона 235 тысяч гривен из государственного бюджета, участвуя в проектах, инициированных фондом. Есть все основания полагать, что после проведения обучающих семинаров их будет больше. В день подписания соглашения состоялся информационно-методический семинар «Всеукраинский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления: требования и особенности проведения в 2012 году». Его организаторами выступили Государственный фонд содействия местному самоуправлению в Украине, Донецкий областной совет, Донецкая облгосадминистрация.
Открывая семинар, управляющая делами исполнительного аппарата Донецкого областного совета Светлана Донецкова отметила, что по поручению президента Украины Виктора Януковича постановлением Кабинета министров Украины №169 от 29 февраля этого года создана рабочая группа по вопросам усовершенствования территориальной организации власти и местного самоуправления, которая является временным вспомогательным органом Кабинета министров Украины. Таким образом, органы центральной власти приступили к долгожданным преобразованиям в системе власти на местном уровне.
В ходе семинара были отмечены успехи представителей органов местного самоуправления, общественных организаций нашего региона. По словам Светланы Донецковой, в минувшем году международный фонд «Возрождение» поддержал 38 проектов от Донецкой области на общую сумму 2 853 тыс. грн. Фонд оказал поддержку той части населения, которая больше других пострадала от финансового кризиса.
Еще 519 проектов стали победителями конкурса, реализуемого Донецким областным советом, на общую сумму 10 млн. грн. В нынешнем году в областном бюджете на проведение этого конкурса уже запланированы 7 млн. грн.
Наталья ПИЛИПЕНКО