МВФ обнародовал меморандум о сотрудничестве с Украиной. На английском. Что содержится в документе и сможет ли украинская власть выполнить его условия?
Как и всё тайное когда-то становится явным, так и тексту Меморандума с МВФ пришлось открыться для всеобщего обозрения. Мы все помним кривотолки и инсинуации вокруг этого документа — и вот нате, читайте! Правда, пока что доступна английская версия текста, а официальной украинской вроде как и нет. Злые языки из экспертной среды утверждают, что при переводе отдельные положения могут трактоваться довольно широко, учитывая особенности английского. Тем не менее и из неофициального перевода можно узнать много интересного и сделать каждому свои выводы.
Сначала в Меморандуме перечислены достижения украинской власти. Здесь и преодоление экономического кризиса (!), и запуск антикоррупционных реформ, и стабилизация работы НАК «Нафтогаз Украины». Именно чтобы получить последнюю похвалу, правительству пришлось повысить тарифы на газ и теплоэнергию.
Между тем имеются и нарекания кредитора на недоработки, в частности по решению проблемы наполнения ПФ и пенсионной реформы в целом.
Но если Украина хочет получить следующий транш, она должна выполнить ряд условий, причём затрагивающих интересы различных слоёв населения и бизнеса. И на это у украинской власти совсем мало времени: дедлайн намечен на середину ноября.
Среди основных требований МВФ — ничего такого, о чём бы не велись ожесточённые дискуссии и до обнародования текста соглашения.
Прежде всего уже до конца этого месяца правительство и парламент обязаны начать реальное движение по пути выполнения подписанных договорённостей. Иначе на очередное заседание Совета директоров МВФ, которое должно состояться после 20 ноября, вопрос о предоставлении Украине следующего транша на $1,3 млрд вынесен не будет.
Так что же хотят от нас в МВФ, теперь уже официально?
Рынка земли. Это ожидаемая «хотелка» кредиторов. Так что до конца текущего года ВР должна таки принять закон об обороте земель и дать зелёный свет купле-продаже земли.
Пенсионной реформы. Причём, не только повышения пенсионного возраста, но и обеспечения единого принципа начисления пенсий. Дедлайн — тоже конец года.
Ликвидации «упрощёнки». Хотя это требование прямо не прописано, но МВФ считает необходимым реформировать эту систему налогообложения.
Удержания цены на газ не ниже импортной. Соответствующий механизм следует запустить не позже апреля 2017 года, и действовать он должен до полной либерализации цены на газ.
Приватизации. МВФ требует приватизировать ОПЗ уже к концу октября. А к концу года — и ряд облэнерго.
Внедрения косвенных методов оценки доходов налогоплательщиков. Другими словами, ГФС сможет определять доходы, исходя из расходов.
Предоставления НАБУ возможности прослушки. Уже до ноября НАБУ должно иметь право осуществлять самостоятельную прослушку и проводить следственные действия «под прикрытием».
Ну и, конечно же, кредитор зорко наблюдает за бюджетным процессом. Если госбюджет не будет принят до декабря, МВФ наверняка рассердится...
То, как проходило принятие решения по выданному траншу, показало, что донор отнюдь не настроен и дальше терпеть половинчатость выполнения Украиной взятых обязательств. А потеряв доверие МВФ, восстановить его в следующем году будет намного труднее из-за стремительно меняющегося геополитического расклада. Выборы в США, Германии, Brexit, а также требование некоторых членов ЕС о снятии санкций с РФ даёт основания полагать, что проблемы Украины будут отодвинуты на задний план.
Удержать экономику хотя бы в нынешнем состоянии без поддержки извне вряд ли удастся. Чтобы не допустить коллапса, правительство вынуждено будет выполнить взятые обязательства, но без поддержки депутатов все его потуги обречены на провал.
Так что, уже глядя на перечень условий МВФ, можно с большой долей уверенности говорить о том, что следующего транша в ближайшем будущем Украина может и не увидеть…
Zavarnik