Проект Стратегии поддержки МСБ до 2020 года, представленный недавно Минэкономразвития для общественного обсуждения, вызвал жёсткую критику бизнес-сообщества. Что не устраивает бизнесменов в этом, по сути, декларативном документе?
Недовольство активной части предпринимателей вызвали несколько ключевых моментов Стратегии, которые, по их мнению, могут нанести серьёзный удар всему малому бизнесу в Украине. Сам по себе документ достаточно обширный и общий, большая часть состоит из описаний прошлого и нынешнего состояния МСБ. В качестве помощи указываются стандартные способы поддержки, мало похожие на какую-либо стратегию: льготное кредитование, дерегуляция, расширение рынков и т. п. Но возмутила бизнес пронизывающая проект мысль, что главной причиной всех бед сегмента МСБ является пресловутая «упрощёнка».
По мнению предпринимательских ассоциаций, такая направленность государственной стратегии вызывает особую тревогу на фоне очередного обновления Меморандума с МВФ, который настаивает на сужении круга «упрощенцев» до минимума.
При этом эксперты отмечают очевидное противоречие позиции Минэкономразвития, изложенной в Стратегии, позиции Президента Украины, которая была озвучена им в прошлом году на Национальном совете реформ и оформлена соответствующим решением. Тогда Порошенко заявил, что считает допустимым и необходимым сохранение существующей в Украине упрощённой системы налогообложения для частных предпринимателей, поскольку это будет стимулом для развития малого бизнеса. Получается, то ли в Минэкономразвития проигнорировали это программное заявление гаранта, то ли «выбросили» документ на сайт для обсуждения, особо не вникая в его текст…
Вызвало критику и предложение авторов проекта разработать порядок отмены регистрации объединений предпринимателей. В этом узрели попытку административным путём лишить неугодные властям отраслевые ассоциации возможности отстаивать права своих членов. Понятно, что узаконенная «нейтрализация» какой-то части бизнес-ассоциаций очень бы пригодилась чиновникам. Это позволило бы им иметь рычаги влияния на те строптивые профобъединения, которые пытаются поднимать малоактивный украинский бизнес на сопротивление давлению государства.
На первый взгляд сама по себе Стратегия не представляет серьёзной угрозы, поскольку является не законом, а лишь определённым ориентиром для отношений государства и бизнеса. Тем не менее в умелых руках она может стать базой, от которой чиновники будут отталкиваться для написания уже полноценных законов, ущемляющих бизнес, и в частности — возможность работать на упрощённой системе и защищать свои права с помощью профассоциаций.
Поэтому вполне понятны попытки активистов изменить «подозрительные» положения Стратегии до того, как она уйдёт на утверждение в Кабмин. По сути, требование бизнес-сообщества одно: стратегия поддержки МСБ должна быть не очередным бюрократическим документом, а реальным планом действий и помощи бизнесу, со сроками, ответственностью, перечнем законов и подзаконных актов, которые необходимо принять для её реализации. Без этого документ будет очередной филькиной грамотой, бесполезной для бизнеса, но могущей стать очередным инструментом давления в руках недобросовестных чиновников. А им стоит помнить простое правило механики: если гайку слишком сильно затянуть, можно сорвать резьбу…
Zavarnik