Эксперты агентств ООН, Норвежского совета по делам беженцев, других международных организаций, Совета Европы, заместитель Министра ВОТ и ВПЛ, уполномоченные по правам человека других стран, народные депутаты, представители неправительственных организаций на конференции «Право на пенсию : международный опыт и пути решения для Украины» обсудили вопросы утверждения на законодательном уровне пенсионных выплат для внутренне перемещенных лиц и граждан, проживающих на временно неподконтрольной территории восточной Украины.
Почти 600 тысяч граждан Украины потеряли свою пенсию или не получали ее определенное время с декабря 2014 года. Большинство из них - пожилые люди, которые живут на неподконтрольной территории на Востоке Украины. Согласно действующему законодательству, чтобы продолжать получать пенсию, пенсионеры должны переехать на подконтрольную территорию и зарегистрироваться внутренне перемещенными лицами (ВПЛ).
«Как гражданин Украины, имея украинский паспорт и будучи налогоплательщиком, я имею такое же право на пенсию, как и любой другой гражданин Украины, проживающий на подконтрольной территории», - заявляет Михаил, 53 года, проживающий в неподконтрольному городе . Он почти год не получал свою пенсию, поэтому был вынужден обратиться в суд. Благодаря судебному решению в июле 2017 года, Михаил получил пенсионную выплату за предыдущий год. Однако, если Михаил и дальше будет жить на неподконтрольной территории, выплату его пенсии будет снова остановлена и ему снова придется обращаться с иском в суд. До сих пор, украинские суды преимущественно удовлетворяли иски в пользу пенсионеров-истцов. Но следует констатировать, что лишь 10% пострадавшего населения пытались отстаивать свое право на пенсию в судах.
В январе 2016-м, по апрель 2017 года количество лиц, получающих пенсию и проживающих на временно неподконтрольной правительству территории резко уменьшилось на 560 тысяч человек. Многие потеряли свою выплату из-за верификации статуса ВПЛ и места фактического проживания.
«Пожилые люди, которые проживают на неподконтрольных территориях, это незащищенные граждане. Для многих из них пенсия - единственный источник существования. Украина как участница международных конвенций, которые гарантируют социальную защиту своих граждан, должна принять все меры, чтобы обеспечить их права», - заявил Кристофер Мейли, директор Представительства Норвежского совета по делам беженцев в Украине.
Приостановление или лишения гарантированных законом пенсионных выплат противоречит национальным и международным обязательствам Украины. Украинская власть должна приложить все усилия и отсоединить пенсии статуса ВПЛ и места жительства на подконтрольной правительству территории. В то же время, необходимо разработать стратегию по обеспечению пенсионных выплат тем, кто имеет физические ограничения и не может путешествовать по подконтрольной территории.
Представители гражданского общества и международных организаций поддерживают инициативы украинской власти о внесении изменений в пенсионное законодательство. Совместно был разработан конкретный механизм выплаты пенсий гражданам, проживающим на неподконтрольной территории. Такой механизм был включен в недавно зарегестрированый законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельным категориям граждан". Норвежский совет по делам беженцев надеется, что Верховная Рада и Правительство Украины сразу поддержат эту инициативу, и граждане с неподконтрольных территорий будут беспрепятственный доступ к своим пенсиям.